Незаконные поборы ГИБДД Пермской области с водителей

04 апр 2005, 08:40

«Вечерняя Пермь», №11(8536), 31 марта 2005 года

Автомобилистов продолжают обирать… И снова ГИБДД

Из запроса депутата Госдумы В.В.Похмелкина прокурору Пермской области А.Н.Кондалову:
«Ко мне поступают обращения граждан, возмущенных установленным УГИБДД ГУВД Пермской области порядком, в соответствии с
которым для получения водительского удостоверения необходимо уплатить не только предусмотренную Налоговым кодексом РФ
государственную пошлину, но и денежные средства за сам «бланк» удостоверения. При этом с установленным законом размером
государственной пошлины УГИБДД определен и размер оплаты за водительские удостоверения, а средства оплаты госпошлины и
оплаты «спецпродукции» на разные счета.
… Прошу Вас проверить законность требования УГИБДД ГУВД по внесению наряду с государственной пошлиной дополнительных
платежей за выдачу водительских удостоверений и при установлении фактов нарушения закона – внести представление об их
устранении.»
Из ответа прокурора Пермской области А.Н.Кондалова депутату Госдумы В.В.Похмелкину:
«… В соответствии с ч.2 статьи 333.16 Налогового Кодекса РФ, государственные органы не вправе взимать за совершение
юридически значимых действий иные платежи, кроме государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, прокуратурой области в адрес начальника УГИБДД ГУВД внесено представление об устранении
нарушений законодательства о налогах и сборах в части взимания с юридических и физических лиц государственной пошлины за
осуществление юридически значимых действий.»
На момент подготовки материала к печати, УГИБДД на представление прокуратуры не прореагировало и продолжает нарушать
Федеральный закон прямого действия, фактически обирать граждан. Надеемся, что прокуратура Пермской области примет жесткие
меры в отношении должностных лиц, виновных в неисполнении ее предписания и нарушении закона.

04 апр 2005, 08:44

А ведь и мы тоже платим и за бланки (Cв-во о регистрации, ГРЗ, Талон ТО)....
Надо будет жалобу состряпать, как время появится....

04 апр 2005, 08:53

Я Похмелкину уже написал.
Предлогаю и Вам:
http://www.pokhmelkin.ru/gbook.php

Попробую в Прокуратуру ХК написать...
Кстати можете все писать, чтобы проблема была помасштабне...
Вот моя жалоба (Можно скопировать и тоже напрвить в Прокуратуру):

Прокурору Хабаровского края
680000, Хабаровск, ул. Шевченко, 6

От ___________________________
______________________________
Адрес: ________________________



Заявление.
о нарушении органами ГИБДД законодательства о налогах и сборах

В соответствии с ч.2 статьи 333.16 Налогового Кодекса РФ, государственные органы не вправе взимать за совершение юридически значимых действий иные платежи, кроме государственной пошлины.
Несмотря на это МРЭО ГИБДД УВД Хабаровского края незаконно установило дополнительные платежи за бланочную продукцию (Паспорт технического средства, Свидетельство о регистрации ТС, Талон ТО, государственные регистрационные знаки).
При совершении юридически значимых действий от водителей (собственников ТС) требуют квитанции об оплате этих платежей, а при их отсутствии отказывают в совершении этих действий.
Вышеописанным грубо нарушаются права граждан и нормы законодательства.

По запросу депутата ГД РФ Похмелкина В.В. в Прокуратуру Пермской области по фактам таких же нарушений Прокурором Пермской области А.Н.Кондалову в адрес начальника УГИБДД ГУВД внесено представление об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах в части взимания с юридических и физических лиц государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий.

Прошу:
1. Рассмотреть заявление по существу.
2. Внести Представление в УГИБДД УВД Хабаровского края на устранение нарушений в Законодательстве.
3. Ответить мне письменно в установленный законом срок и направить мне копию Представления по адресу:______________
________________________________________________________

04 апр 2005, 16:30

Ну не будут они деньги брать - не будут и спецпродукцию выдавать. У гаишников денег нет, чтобы за нее платить, а Знак бесплатно работать не будет.

04 апр 2005, 16:47

Denis
А давй им еще на форму, радары, бланки Протоколов скинемся.

Кстати, я тоже не хочу нахаляву работать - а ты готов платить всем
Denis, плати и мне.
Логично?

04 апр 2005, 16:54

Sanim
Между прочим, Знак 4 - не единственная организация в стране, производящая спецпродукцию. На УВД Х/к когда то выходила фирма, предлагала номера, причем ценник был раза в три ниже, однако кое-кто в УВД с этого денежки мает, поэтому предпочтение было отдано нашей конторе.

04 апр 2005, 17:04

Sanim
Ну дело в том что в нашей стране не всегда все делается логично и по закону.
Ну будут они делать по закону - приходишь ты в МРЭО машину на учет ставить, а они говорят номеров нет, СР нет, талонов ТО тоже нет. А почему? А денег нет, прокуратура запретила их брать. И куда деваться? Опять в прокуратуру идти? И что она сделает ? Знак ведь коммерческая фирма, нет денег - нет продукции и прокуратура не заставит ее "дарить" продукцию ГАИ.
Или образуется рядом с МРЭО какое-нибудь аффилированное с ГАИ и Знаком предприятие и будут те же номера продавать по две цены, пользуясь нуждой.

А форму и радары гаишники тоже не из своего кармана покупают, а за деньги налогоплательщиков. Так что выходит что и на форму мы им скидываемся. :)

04 апр 2005, 17:08

Denis
А еще ты скидываешься на пенсию бабушкам, на ремонт дорог, на зарплату учителям и врачам.
Ты предлагаешь не платить?

04 апр 2005, 17:20

Лукавый
Нет, конечно, я и не предлагал такого. Если каждый будет выбирать за что платить государству, то первыми в пролете окажутся исправительные учреждения. А форма, да одевайтесь на здоровье, от государства не убудет. А вот на радары бы я не платил :lol: . Кстати, почему у вас форма разная? У одних серая, у других синяя, у одних с полосками, у других без?

04 апр 2005, 17:27

Denis
Просто есть разные варианты, те что просто серые - самые старые, потом пошли серые с полосками, и самые последние - синие.
Кстати, последняя расцветка неудачная, летом за две смены настолько забивается пылью, что выглядит, как будто ее год не стирали. Маркая в общем сильно. поэтому все и носят старую, которая не так сильно пачкается.

04 апр 2005, 21:22

Sanim
Хм .. а вообще это интересная тема .. :)
попробую у себя ее протолкнуть ..

05 апр 2005, 08:23

Вчера отправил вышеоговоренное Заявление в Прокуратуру края - через месяц ждем ответа!

To All: Всё должно быть всегда по закону. Без всяких но (будет-не будет бланков). По закону с меня не имеют права брать деньги![/b]

23 май 2005, 11:14

Прокуратура Российской Федерации ПРОКУРАТУРА Хабаровского края
680013, г.Хабаровск, Ул.Шевченко,6

г. Хабаровск,
Sanim

На №



Сообщаю, что Ваше обращение о нарушении органами ГИБДД УВД Хабаровского края законодательства о налогах и сборах рассмотрено прокуратурой края.
Постановлением Правительства Российской Федерации №93 8 от 12.08.04 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Деятельность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации регулируется «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденными Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 59 от 27.12.03 «О порядке регистрации транспортных средств».
В соответствии с п.35 Правил, для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют, в том числе, и документы об уплате платежей, установленных пунктом 13 настоящих Правил.
Этими документами являются квитанции или платежные поручения об уплате установленных платежей за выдачу и замену регистрационных документов, паспортов транспортных средств, государственных регистрационных знаков транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, выдаваемой регистрационными подразделениями (п. 13 Правил).
Данные платежи складываются из уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию и оплаты регистрационных документов, паспортов транспортных средств, государственных регистрационных знаков транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении
Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий установлены ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
За государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных:

средства, - 4 00 рублей;
с выдачей государственных регистрационных знаков на мототранспортные средства и прицепы, - 2 00 рублей;
с выдачей паспорта транспортного средства, - 100 рублей;
с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства, 100 рублей;
Разработка образцов, условия изготовления и реализации, порядок формирования цен на регистрационные документы, паспорта транспортных средств, государственные регистрационные знаки транспортных средств и другую специальную продукцию, необходимую для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.92 №228 «О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации», в соответствии с которым Министерству внутренних дел Российской Федерации предоставлено право:
разрабатывать и утверждать образцы государственных номерных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной
участию в дорожном движении;
выдавать разрешения (лицензии) предприятиям, учреждениям и организациям независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на изготовление указанной специальной продукции, определять порядок ее поставки;
заключать договоры с предприятиями, учреждениями и организациями, получившими разрешение (лицензию), на изготовление государственных номерных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении.
Указанным Постановлением установлено, что предприятия, учреждения и организации-изготовители специальной продукции, указанной в настоящем постановлении, реализуют эту продукцию заказчикам-органам внутренних дел по свободным отпускным ценам, включающим налог на добавленную стоимость.
Кроме того, органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
а) самостоятельно с учетом местных особенностей определяют размеры оплаты за выдачу и замену государственных номерных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, а также прием экзаменов, проведение технических осмотров автомототранспорта.
На территории Хабаровского края размеры оплаты за указанную деятельность установлены Постановлением Главы администрации Хабаровского края № 360 от 11.10.99 «Об утверждении размеров оплаты за совершение регистрационно-экзаменационных действий, выдачу и замену специальной продукции ГИБДД, проведение государственных технических осмотров транспортных средств».
В оплату указанной продукции включаются свободная отпускная цена изготовителя продукции (с налогом на добавленную стоимость) , затраты по ее транспортировке и хранению, а также специальный сбор, связанный с осуществлением этой деятельности органами внутренних дел, величина которого не должна превышать одного процента минимального годового размера оплаты труда.
Доходы от уплаты за выдачу и замену специальной продукции, прием экзаменов и проведение технических осмотров автомототранспорта зачисляются в соответствующие бюджеты и используются по целевому назначению на осуществление указанной деятельности органов внутренних дел, а также на совершенствование деятельности местных подразделений государственной автомобильной инспекции и приобретение ими технических средств и оборудования;
б) финансируют затраты министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, связанные с приобретением государственных номерных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции.
Проведенной проверкой установлено, что Управлением ГИБДД УВД Хабаровского края договор на поставку специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении заключен с 000 «Знак - четыре». Перед подписанием договора происходила процедура согласования свободных договорных цен на специальную продукцию включающих налог на добавленную стоимость.
Нарушений действующего законодательства при осуществлении Управлением ГИБДД УВД Хабаровского края деятельности по обеспечению владельцев транспортных средств специальной продукцией, законодательства о налогах и сборах не установлено. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «0 прокуратуре РФ» в случае не согласия с данным ответом Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору или в суд.


Добавлено спустя 56 минут 14 секунд:

Что ж...Будем обжаловать:
Прокурору Хабаровского края
680000, Хабаровск, ул. Шевченко, 6

От Sanim

Жалоба.

04 апреля 2005 года мною было подано Заявление о нарушениях в области Законодательства.
Исходя из ответа №72-62-05 от 13.05.05 за подписью Начальника отдела по надзору в социальной сфере и о несовершеннолетних Абатуровой О.И. нарушений законодательства установлено не было.
С данным ответом я не согласен.
При ответе на мое Заявление постоянно цитировались подзаконные акты (Постановления главы администрации Хабаровского края и Приказы МВД). Но они юридически ничтожны по отношению к Налоговому кодексу.
Статья 333.16. НК РФ «Государственная пошлина» гласит:
1. Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
В целях настоящей главы выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы и должностные лица, за исключением консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать за совершение юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, иные платежи, за исключением государственной пошлины.

Таким образом, ссылки на подзаконные акты, противоречащие закону, в данном случае неправомерны. Отсюда и неверные, на мой взгляд, выводы об отсутствии нарушений Законодательства в части незаконно установленных МРЭО ГИБДД УВД Хабаровского края дополнительных платежей за бланочную продукцию (Паспорт технического средства, Свидетельство о регистрации ТС, Талон ТО, государственные регистрационные знаки).
При совершении юридически значимых действий от водителей (собственников ТС) требуют квитанции об оплате этих платежей, а при их отсутствии отказывают в совершении этих действий.
Вышеописанным грубо нарушаются права граждан и нормы законодательства.

Даже если принять во внимание Постановление Правительства РФ №228 от 08.04.1992 г., то в соответствии с п. 3 данного Постановления установливается, что предприятия, учреждения и организации - изготовители указанной в пункте 1 настоящего Постановления продукции реализуют ее заказчикам - органам внутренних дел по свободным отпускным ценам с учетом налога на добавленную стоимость.
А уже МРЭО должно реализовывать продукцию лицам, осуществляющим регистрацию.
А в соответствии с п.4 Плата за выдачу и замену специальной продукции, прием экзаменов зачисляется в соответствующие.
При совершении же регистрационных действий в МРЭО УГИБДД Хабаровского края требуют квитанции об оплате некому ООО «Знак-четыре», что прямо противоречит п. 4 Постановления Правительства РФ №228.
Кроме того, Постановление главы администрации Хабаровского края № 360 от 11.10.1999 г. установлены платежи за регистрационные действия и выдачу бланочной продукции в размере от 1 до 3 годового МРОТ. В соответствии с Законом О минимальном размере оплаты труда до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Таким образом: 12 месяцев * 100 руб. = 1200 руб. (годовой МРОТ).
3% (тариф по Постановлению 360)*1200 руб. = 36 рублей.


То есть, если даже не принимать во внимание ничтожность противоречащих Налоговому Кодексу подзаконных актов, то любой платеж должен осуществляться не в коммерческую фирму, а в бюджет Хабаровского края и в размере не более 36 рублей!

Прошу:
1. Рассмотреть заявление по существу с учетом указанных в данной Жалобе противоречий законодательства и нарушений порядка осуществления взимания платежей.
2. Внести Представление в УГИБДД УВД Хабаровского края на устранение нарушений в Законодательстве.
3. Ответить мне письменно в установленный законом срок и направить мне копию Представления по адресу:

23 мая 2005 г.

23 май 2005, 11:45

Sanim
А мне еще не пришел ответ по такой же жалобе...
я в Республиканскую подавал жалобу .. куда же тогда обжаловать ?

23 май 2005, 11:52

Александр2
Подпишет твою жалобу так же кто-то из замов или нач. отдела.
Обжаловать Прокурору той же Прокуратуры.
Когда ответит Прокурор, то его ответ можно обжаловать тока в Ген. Прокуратуру...

23 май 2005, 17:54

Sanim
Получил ответ из Республиканской прокуратуры ... приятно удивлен :)

Вот текст

ПРОКУРАТУРА
Республики Бурятия

г. Улан-Удэ
Александру2

11.05.2005 г. № 7-117-2005

Ваше заявление о незаконных действиях УГИБДД МВД РБ рассмотрено.
Указанные в заявлении доводы о нарушениях в деятельности УГИБДД подтвердились.
По фактам взимания дополнительных платежей за выдачу специальной продукции и несвоевременной выдачи документов в связи с неуплатой административных штрафов руководству УГИБДД МВД РБ внесено представление. Президенту РБ Потапову направлен протест об отмене постановления Правительства РБ № 205 от 08 августа 2002 года «О размере оплаты за специальную продукцию и совершение регистрационно экзаменационных действий ГИБДД для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении».

Начальник отдела
по надзору за соблюдением
федерального законодательства
младший советник юстиции

Г.Н. Ковалева


так что наша бурятская прокуратура пограматнее будет :)
и не понятно почему у тебя проверку осуществлял Начальник отдела по надзору в социальной сфере и о несовершеннолетних ?

24 май 2005, 07:48

Александр2
Эх блин...Мне бы твой сканированный ответ.
Да вчера....А то я вчера Жалобу на ответ отправил.
А если бы еще и твой ответ приложить....

Хотя отсканируй и выложи здесь. Если Прокурор не отменит отказ - буду в Ген. прокуратуру писать....

Добавлено спустя 1 минуту 34 секунды:

Кстати, Александр2, попробуй теперь с этим Протестом прийти на аудиенцию в МРЭО и попросить вернуть незаконно удержанные при регистрации с тебя денюжки или ченрез суд?

24 май 2005, 09:03

Sanim
ок .. вот копия

http://www.antigbdd.narod.ru/

а нельзя ходатайством дополнительным отправить ?

насчет возврата денег нужно попробывать

18 июл 2005, 23:40

Победа !!! В Бурятии больше не берут плату за спец. продукцию, только госпошлина!
Спасибо большое форуму и особенно Sanim!
Попробую копии материала по этому делу запросить в Республиканской прокуратуре и обязательно выложу здесь.
Вместе мы сила :!:

19 июл 2005, 08:18

Александр2
А я жду ответа из Ген. Прокуратуры...