В Хабаровске начался суд над главой строительного департамента мэрии Виктором Новицким, который в течение четырех лет внедрял в городе систему ссудо-сберегательных строительных товариществ (СССТ), как альтернативный вариант ипотеке. Чиновнику инкриминируется пять преступлений. Во время заседания подсудимый заявил, что не признает своей вины, а также выразил несогласие с тем, что прокуратура сочла пострадавшими от его действий 424 человека. В минувшую среду вечером в Центральном районном суде Хабаровска завершилось первое судебное заседание на процессе над заместителем мэра, руководителем департамента строительства и архитектуры Виктором Новицким.
В начале судебного следствия гособвинитель Татьяна Соловьева зачитала обвинительное заключение, согласно которому чиновник обвиняется в превышении и злоупотреблении полномочиями. Виктор Новицкий с 2003 года внедрял в Хабаровске муниципальную программу накопительной схемы приобретения жилья, заимствованную в поволжских регионах.
За четыре года в программе приняли участие более тысячи хабаровчан. 424 из них (чуть менее 30%) признаны на процессе потерпевшими — их перечисление заняло у гособвинителя около 10 минут.
Работу в мэрии Виктор Новицкий совмещал с председательством в правлениях двух ссудо-сберегательных строительных товариществ (СССТ). Как полагает прокуратура, руководитель проекта ввел инвесторов в заблуждение относительно предполагаемых цен на квартиры. Стоимость квадратного метра жилья за время строительства увеличилась вдвое — с обещанных 13–15 тыс. руб. до 31–33 тыс. руб.
В 2003 году гордума Хабаровска приняла программу ссудо-сберегательного строительства, и был утвержден паспорт объекта. Схема предполагала строительство четырех домов в течение пяти лет, причем 30% стоимости жилья должны были вноситься в начале строительства дома, а оставшиеся платежи ежемесячно — в течение пяти лет, с учетом поправочного коэффициента.
В декабре 2003 года под эгидой администрации Хабаровска было создано ТСЖ СССТ, председателем которого стал начальник департамента архитектуры и градостроительства Новицкий. Первый дом был сдан в 2006 году. Как указано в обвинении, действия чиновника и привели к удорожанию. Так, он от имени СССТ заключал невыгодные для инвесторов договоры.
В результате, например, МУП «Управление капитального строительства» (УКС) за технадзор за стройками получил 2,5% (11,2 млн руб.) от капвложений, а не 1% (4 млн руб.), который, как полагает сторона обвинения, изначально закладывался в смету проектной организацией «Хабаровскгражданпроект», что нанесло ущерб ТСЖ СССТ в размере 7 млн руб.
Далее председателю инкриминируется несогласованное с инвесторами взятие восьми кредитов в ЗАО «Региобанк» на общую сумму в 51,5 млн руб. Возврат процентов по кредитам (около 1,3 млн руб.) лег на инвесторов, считает прокуратура.
Также без согласования Виктор Новицкий распорядился перечислить Дальневосточной академии госслужбы 55 тыс. руб. за обучение главы дирекции ТСЖ СССТ Константина Нелубкина. Эти три эпизода в обвинении квалифицированы как злоупотребления должностными полномочиями (ст. 201 ч. 1 УК).
Помимо этого, чиновник обвиняется в превышении полномочий (ст. 286 ч. 1 УК) за предоставление без договора аренды дирекции СССТ кабинетов в здании своего департамента, а также за перечисление МУП УКС на строительство жилья около 7 млн руб., пожертвованных на реконструкцию городских прудов (ст. 286 ч. 3 УК).
Подсудимый в ответном выступлении заявил, что вины не признает: «Я бы хотел, чтобы вы посмотрели на подсудимого, у которого нет потерпевших! Люди платят по 30 тыс. руб. за метр вместо 40 тыс. руб. (к этой цифре подошли цены в центре города.— „Ъ“), и их нельзя считать таковыми». Заместитель мэра считает, что в материалах дела нет никаких доказательств его преступного умысла.
Как пояснил он суду, финансовые ходы согласовывались с мэром Хабаровска Александром Соколовым и правлением СССТ. По его словам, ни один ход не привел к какому-либо ущербу — подрядчики реконструкции прудов не испытывали задержек с финансированием, проценты по кредитам Региобанку будут возвращены из специально созданного поощрительного фонда в 11 млн руб., и даже директор Нелубкин возвратил заем раньше срока.
Также заммэра подчеркнул, что МУП УКС изначально предполагалось перечислять 4% от капвложений, а не 1%, и снижение до 2,5% произошло исключительно по его настоянию. Все выгоды накопительной схемы строительства инвесторы увидят, по его словам, в 2008 году, когда будут сданы все объекты.
На сентябрь намечена сдача комплекса из двух десятиподъездных домов. Выступивший в суде потерпевший Андрей Духовный, замглавврача станции «Скорой помощи», отметил, что если бы Виктор Новицкий доносил до инвесторов свои решения и их смысл, то никакого разбирательства бы сейчас не было. Содержащийся в СИЗО глава строительного департамента от должности не отстранен.
Об этом „Ъ“ сообщил вчера его адвокат Виталий Чупин. Как пояснила гособвинитель Татьяна Соловьева, прокуратура города инициативы по отстранению не проявляла. Между тем чиновник является арестантом уже около пяти месяцев. По совокупности статей обвинения 59-летнему подсудимому может грозить до 10 лет лишения свободы.
Эрнест Филипповский. „Ъ“
