Строят лагеря и, конечно, рубят прибрежный лес - как для строительства, так и для костров. Оставляют эти бригады после себя вместо платежей за негативное воздействие на окружающую среду и за аренду земельных участков кучи неубранного мусора.
Разместились в Николаевском районе и откровенно браконьерские бригады из Комсомольска-на-Амуре, Амурска и Хабаровска, которые скупили в садово-огородных кооперативах дачные домики и превратили их в базы. Они круглогодично ловят осетровых, и, как ни странно, их никто не трогает, только изредка по краевому телевидению покажут одну-две машины с осетровыми, задержанные в краевой столице, и отметят, что этот груз из Николаевского района. От такого соседства многие дачники уже побросали свои участки, так как из дач выгребается всё, вплоть до урожая.
В 2006 году на территории Николаевского муниципального района лов рыбы производили 63 природопользователя, из них плату за негативное воздействие на окружающую среду начислили 34 природопользователям, а заплатили на январь 2007 г. всего 15.
Правда, многие из них заплатили только после составления протоколов и наложения штрафных санкций. Есть и такие природопользователи, как ООО ПКФ «СЭД», которое занимается ловом осетровых и лососёвых уже семь лет. Оно было наказано административным штрафом на 75 тыс. рублей, но платить за негативное воздействие на окружающую среду не хочет.
Подобными природопользователями являются и ООО «Национальная корпорация «Абориген Дальнего Востока», ООО «Рыбак Пуира», ООО «Амур-рыба», ООО «Амурская рыболовецкая артель», рыболовецкие колхозы «Память Ленина», «Память Куйбышева», «Сикау Покто», ООО «Хабаровская производственно-торговая кулинария», ООО «Мзиури» и другие.
Удивляет ещё и то, что Министерством сельского хозяйства Российской Федерации приказом от 16 марта 2006 г. № 76 (в редакции приказа Минсельхоза РФ от 21.05.2007 г.
№ 271) утверждён Порядок распределения квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления прибрежного рыболовства между пользователями водными биоресурсами, в котором прямо говорится: «При подготовке предложений о распределении прибрежных квот между индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, зарегистрированными в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации, рекомендуется учитывать: а) отсутствие у пользователя водными ресурсами, претендующего на получение прибрежных квот, неурегулированной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней».
В этом же приказе говорится о необходимости учёта наличия у пользователей водными биоресурсами собственных береговых мощностей для переработки уловов тихоокеанских лососей. На деле на берегу Амура наблюдается следующее: рыба ловится сплавными сетями длиной до 500 метров, затем улов вываливается на берег, тут же, на берегу, рыба разделывается, промывается амурской водой, отходы сбрасываются в реку. Хочу напомнить, что в настоящее время амурскую воду употреблять в качестве питья не рекомендуется, как и купаться в ней.
Существуют ещё и требования закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. и соответствующих приказов Ростехнадзора, которые требуют, чтобы все организации и индивидуальные предприниматели имели специальные разрешения на сбросы производственных сточных вод, выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения, к которым относятся электростанции, холодильники, котельные установки, лимиты на размещение отходов.
Отсутствие этих документов согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях ведёт к наложению административного штрафа от 10 до 100 тыс. рублей, а неоплата обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду наказывается административным штрафом от 50 до 100 тыс. рублей для юридических лиц и от 3 до 6 тысяч - для индивидуальных предпринимателей. Казалось бы, выполняй закон, и будет порядок, но на практике одни должностные лица нарушают закон, а другие наказывают природопользователей, которым добрые должностные лица выдали квоты в нарушение закона.
Рыболовецкие колхозы, зарегистрированные на территории Николаевского муниципального района, а также организации ООО «Восточный рыбокомбинат» и филиал «Коопохотпром «Николаевский» имеют мощные рыбообрабатывающие базы, холодильники, водозаборные скважины. Имеют они и необходимые разрешения на размещение отходов, сбросы производственных сточных вод, но выделяемые квоты на вылов лососей имеют тенденцию к уменьшению.
В то же время появляются новые организации, и им находятся квоты, сравнимые с квотами колхозов, хотя они не имеют вообще производственных мощностей, и вся работа таких предприятий сводится к передаче квот другим организациям за определённую плату, а доход идёт, были бы квоты.
Всё вышеперечисленное приводит к тому, что экономика рыбной отрасли района не развивается, несмотря на большую производственную деятельность на его территории, а экологическая ситуация ухудшается. Ведь не секрет, что большинство из пришлых бригад ловят рыбу до поздней осени, когда местные колхозы и рыбодобывающие организации уже лов закончат, т.е. просто занимаются браконьерством, вылавливая осетровых.
Возникает вопрос: «А что будут делать, когда рыбы не станет и в Николаевском районе?» Ведь нашествие рыболовецких бригад в Николаевский район объясняется тем, что выше Николаевского района по Амуру рыбы уже нет, а при таком подходе её скоро не будет и в Николаевском районе, а второго Амура у нас нет.