Как стало известно Высший арбитражный суд передал в президиум налоговое дело ОАО «Дальсвязь». По мнению налоговиков, оператор недоплатил бюджету 127 млн руб. из-за некорректных расчетов с ОАО «Ростелеком». Выиграв дело, «Дальсвязь» создаст прецедент для всех связистов. Выявленная налоговая задолженность по их расчетам с «Ростелекомом» в 2003–2004 годах составила 740 млн руб., а по итогам 2005–2006 годов может превысить 814 млн руб.
Определение Высшего арбитражного суда (ВАС) о передаче в президиум ВАС дела о доначислении налогов дочерней компании «Связьинвеста» за 2003–2004 годы вынесено 28 ноября (копия документа имеется в распоряжении „Ъ“). Речь идет о претензиях, предъявленных «Дальсвязи» межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы ФНС №7 в начале 2005 года. Большую часть претензий на сумму 718 млн руб. оператор оспорил в судах нижестоящих инстанций. Но 127 млн руб., недоплаченных, по мнению налоговиков, из-за некорректных расчетов с «Ростелекомом», оператор не смог опротестовать.
ФНС посчитала неправильным, что оплату с «Ростелекома» «Дальсвязь» не взыскивала, а свои расходы на пропуск трафика отнесла на себестоимость, занизив налогооблагаемую базу. Стоимость оказанных «Ростелекому» услуг налоговики рассчитали, умножив минуты, в течение которых проходил трафик, на расчетную таксу 1,529 руб.
Павел Солянко, представитель компании «Объединенные консультанты ФДП», отстаивающей интересы структур «Связьинвеста» в суде, с этими расчетами не согласен. «„Дальсвязь“ и другие операторы при расчетах с „Ростелекомом“ руководствовались постановлением правительства РФ №1331 от 1997 года,— говорит он.— Оно действовало до начала 2006 года. Сейчас операторы рассчитываются по принципу „звонящий платит“ (CPP), введенному с 1 июля 2006 года». Господин Солянко отмечает, что по утвержденной в 1997 году системе операторы не получали от «Ростелекома» денег. Вместо этого, собирая плату за услуги дальней связи, они оставляли себе 50% доходов, что полностью компенсировало их расходы по пропуску входящего и исходящего трафика.
Передавая дело в президиум ВАС, коллегия поддержала несколько доводов «Дальсвязи». В определении говорится, что на самом деле пропуск трафика шел не безвозмездно — его стоимость учитывалась во взаиморасчетах между операторами связи. При этом, признают судьи, естественная монополия «Ростелеком» в принципе не была обязана платить операторам присоединенных к ней сетей. Тем самым суд допустил, что «Дальсвязь» могла пропускать трафик бесплатно. Но даже в этом случае налоговые претензии незаконны, поскольку доход компания не получила, а налоговики посчитали стоимость услуг способом, не предусмотренным в Налоговом кодексе.
Заместитель генерального директора холдинга «Связьинвест» (в него входят и «Ростелеком», и «Дальсвязь») Владимир Желонкин вчера воздержался от комментариев, отметив, что президиум ВАС еще не вынес решения по делу. Телефон пресс-секретаря ФНС Аэлиты Байчуриной вчера не отвечал.
Налоговые претензии, аналогичные тем, которые оспаривает «Дальсвязь», за 2003–2004 годы предъявлялись и другим операторам «Связьинвеста»: «Центртелекому», «Северо-Западному телекому» и даже самому «Ростелекому», но были уже успешно оспорены. Также их получали сотовые операторы МТС и «Вымпелком», альтернативный оператор «Комстар». Общая сумма исков ФНС к операторам по налоговой задолженности, связанной с расчетами с «Ростелекомом» за 2003–2004 годы, составила 740 млн руб., из которых 380 млн руб. они смогли оспорить.
Гендиректор компании «Корбина Телеком» Александр Малис считает, что по итогам 2005 года претензии к операторам могут составить чуть более 810 млн руб.: «Можно предположить, что претензии к крупнейшим российским операторам за 2005 год могут вырасти примерно на 10% — настолько, насколько вырос рынок дальней связи. Решение президиума ВАС могло бы избавить связистов от необоснованных претензий ФНС».
Пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая вчера отказалась от комментариев по поводу сложившейся ситуации. В «Вымпелкоме» считают, что сейчас возникновение налоговых проблем с расчетами за «дальний» трафик невозможно в принципе. «После ввода CPP в середине прошлого года расчеты с „Ростелекомом“ стали понятнее и прозрачнее,— говорит представитель компании Екатерина Осадчая.— Мы платим ему за пропуск исходящего с нашей сети трафика, а он нам — за „приземление“ трафика в сети „Вымпелкома“».
Президиум ВАС должен рассмотреть обращение «Дальсвязи» в течение трех месяцев после поступления.
Валерий Кодачигов,Ольга Плешанова "Коммерсантъ"
