Военная прокуратура Тихоокеанского флота (ТОФ) признала незаконным мартовское решение руководства Северо-Восточного погрануправления береговой охраны ФСБ, по которому добытая промысловиками икра минтая рассчитывалась по общей массе сырца. Это привело к арестам более 20 судов и фактическому срыву путины.
Представители Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья и Приморская краевая организация профсоюза работников рыбного хозяйства рассказали „Ъ“ об итогах прокурорской проверки действий сотрудников Северо-Восточного погрануправления береговой охраны ФСБ во время проходившей в марте-апреле минтаевой путины.
Как следует из письма, направленного рыболовецким организациям первым замвоенпрокурора Тихоокеанского флота Романом Колбановым, военная прокуратура признала неправомерным требование замначальника управления береговой охраны генерал-майора ФСБ Владимира Киреева «при определении выхода икры минтая для расчетов использовать массу икры, не подвергнутой мойке, сортированию и замораживанию».
Между тем действующие правила ведения рыболовства, по словам замгендиректора «ТИНРО-Центра» Игоря Мельникова, «имеют в виду отношение массы неотсортированной, непромытой и незамороженной икры к массе выловленной рыбы». О своей инициативе по изменению правил лова пограничные службы рыбаков не оповестили.
Тем не менее на основании приказа пограничники в ходе операции «Тайфун» за два месяца задержали более 20 промысловых судов различных компаний Камчатки, Сахалина и Приморья. Все они под конвоем доставлялись в порт Петропавловск-Камчатский, где экипажи в ожидании суда месяцами находились в режиме домашнего ареста.
В отношении капитанов судов и судовладельцев возбуждены дела об административных правонарушениях за систематическое превышение нормы заготовки икры минтая в течение промысловых суток. Прямые убытки компаний, по подсчетам президента Ассоциации добытчиков минтая (объединяет 29 компаний) Германа Зверева, составили порядка 200 млн руб.— только одни сутки простоя одного судна обходятся в 600 тыс. руб.
Как отметил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов, экономика России понесла огромные убытки от недоосвоения квот, а также от недопоступления налогов. В то же время доход государства с данной акции вряд ли будет столь значительным из-за незначительности самих проступков. Так, 21 августа капитана судна «Вулкан Ксудач» (принадлежит ООО «Управление тралового флота», Камчатка) горсуд Петропавловска-Камчатского приговорил к штрафу в 106 тыс. руб.
Как сообщила вчера „Ъ“ директор по правовым вопросам управляющей компании НБАМР Наталья Казакова, ГМИ так и не удалось доказать в суде, что «превышение процента выхода икры» наносит какой-то ущерб природным биоресурсам
Как указал в своем письме первый замвоенпрокурора ТОФ Роман Колбанов, генерал-пограничник Киреев нарушил своим приказом требования Конституции РФ, закон «О рыболовстве», правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов, закон «О статусе военнослужащих», а также приказ ФСБ РФ «Об утверждении положения о порядке госконтроля в сфере охраны морских биоресурсов».
Начальнику регионального погрануправления ФСБ по Дальневосточному федеральному округу генерал-лейтенанту Валерию Путову прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.
В СВПУ ситуацию не комментируют до завершения ряда судебных разбирательств. Предприниматели же рассчитывают взять реванш в арбитраже. Еще в апреле несколько компаний подали в Камчатский краевой арбитражный суд иски о признании неправомерными действий пограничников. В случае успеха рыбопромышленники смогут готовить обоснованные иски о возмещении экономического ущерба.
Фото: ВЛАДИМИРА ПАВЛОВА
