Хабаровское УФАС обвинило ОАО «Дальтехгаз» в ведении дискриминационной ценовой политики в отношении нескольких мелкооптовых компаний и намерено оштрафовать предприятие. По данным регулятора, доля компании на местном рынке производства и продажи жидкого медицинского и технического кислорода превышает 35%, однако «Дальтехгаз» игнорирует предписания УФАС. В «Дальтехгазе» утверждают, что доля компании на рынке равна долям других поставщиков кислорода, а пожаловавшаяся в УФАС сторона ведет «нечестную игру», и намерены обжаловать решение УФАС в суде.
Вчера заместитель руководителя управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Хабаровскому краю Николай Костромеев сообщил „Ъ“, что в настоящее время отдел антимонопольного контроля готовит документы для составления протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «Дальтехгаз», отказавшегося исполнять предписание управления. Подписать документ в УФАС планируют на следующей неделе.
Ъ ОАО «Дальтехгаз» образовано в 1992 году на базе Хабаровского кислородного завода. Основные виды деятельности — производство и продажа промышленных газов, в том числе жидкого кислорода (технического и медицинского). С 2006 года подконтрольно группе компаний «Криогенмаш». Выручка компании за первое полугодие 2007 года составила 44,3 млн руб., чистая прибыль — 3,1 млн руб. На хабаровском рынке жидкого кислорода кроме «Дальтехгаза» (средняя цена за тонну кислорода — 13,5 тыс. руб.) представлены ОАО «Кислород» (9,5 тыс. руб) и ОАО «Амурметалл» (6 тыс. руб.), который, по данным „Ъ“, в течение последнего года не продавал кислород.
Как рассказал господин Костромеев, основанием для возбуждения дела стали результаты проверки, проведенной после того, как в июле 2007 года в УФАС обратились две компании — ООО «Формула-ДВ» и ООО «Узел» — с жалобой на действия ОАО «Дальтехгаз». В заявлениях говорилось, что компания, являясь монополистом на рынке производства и продажи жидкого технического и медицинского кислорода, увеличила цены на продукцию, поставив предприятия в невыгодные условия.
Проверка, проведенная УФАС, выявила, что цены повышены обоснованно, однако было установлено, что «Дальтехгаз» ведет дискриминационную ценовую политику. Одним предприятиям кислород продавался по ценам, указанным в прейскуранте, а другим, среди которых ОАО ДГК и ОАО «Дальхимфарм», — со значительной скидкой.
«По данным камеральной проверки, проведенной в июле–сентябре, дисконт по техническому кислороду составлял 26,4%, по медицинскому — 3,7%. Доля „Дальтехгаза“ на хабаровском рынке производства и продажи жидкого технического и медицинского кислорода превышает 35%»,— рассказал Николай Костромеев.
По его словам, в компании обосновывали скидки тем, что «льготники» относятся к крупным, социально значимым предприятиям, а продажа продукции по таким же низким ценам мелкооптовым компаниям, к которым относятся «Формула-ДВ» и «Узел», означает стимулирование конкурентов. «Это утверждение абсурдно и идет вразрез с существующим антимонопольным законодательством»,— подчеркнул вчера господин Костромеев.
Гендиректор ООО «Формула-ДВ» Александр Долгих рассказал „Ъ“, что в результате действий «Дальтехгаза» компании пришлось поменять хабаровского поставщика кислорода на приморского и понести незапланированные расходы более чем на 3 млн руб. Именно в такую сумму в ООО оценили затраты на приобретение дополнительной техники: транспорта и криогенной установки. Александр Долгих уточнил, что, несмотря на понесенные расходы, компания в принципе не намерена отказываться от дальнейшего сотрудничества с «Дальтехгазом».
По словам господина Костромеева, в конце августа в УФАС состоялось рассмотрение дела «Дальтехгаза» с участием всех заинтересованных сторон. Однако примирение не состоялось — представители «Дальтехгаза» не согласились с оценкой УФАС своих действий в отношении «Формулы-ДВ» и «Узла». В середине сентября УФАС вынес предписание «Дальтехгазу», в котором указал, что своими действиями компания нарушает ст.10 ч.1 ФЗ «Закон о защите конкуренции» («Злоупотребление доминирующим положением»), и обязал устранить нарушения в срок до 21 сентября.
Компания не отреагировала на предписание, и сейчас в антимонопольном ведомстве рассматривается вопрос о возбуждении административных дел по двум статьям КоАП РФ: «Невыполнение в срок предписаний» (ст.19.5 ч.2.6) и «Злоупотребление доминирующим положением» (ст.14.31). Согласно последней, «Дальтехгазу» грозит штраф в размере 1–15% с оборота.
«Мы категорически не согласны с точкой зрения УФАС,— пояснил вчера позицию „Дальтехгаза“ гендиректор компании Владимир Соколов.— С 15 мая цена на кислород для всех оптовиков установлена единая (без учета НДС): 13,9 тыс. руб. за тонну медицинского и 13,4 за тонну технического кислорода, которая произвольно не изменяется». По словам господина Соколова, в настоящее время «Формула-ДВ» ведет нечестную игру с «Дальтехгазом», приобретая продукцию у уссурийского ОАО «Кислород» по ценам значительно ниже, чем у хабаровской компании и «играя на понижение».
Так, отмечают в «Дальтехгазе», за счет более дешевой приморской продукции в последние два месяца «Формула-ДВ» выиграла три тендера на поставку сырья в ряд медицинских учреждений Хабаровска, предложив цену ниже, чем другие участники. «Складывается парадоксальная ситуация, когда производители никак не защищены от случаев демпинга со стороны перепродавцов, причем, приобретая нашу продукцию, они на ней же зарабатывают деньги и еще требуют, чтобы им снизили цены.
Если же их не устраивают наши цены, то ведь они могут свободно приобрести кислород у другого производителя. Сейчас рынок кислорода перенасыщен, и предложение опережает спрос»,— резюмирует Владимир Соколов. Кроме того, по его словам, на местном рынке производства жидкого кислорода компания занимает равную долю с другими крупными предприятиями — «Амурметаллом» и уссурийским заводом «Кислород», поэтому «непонятны претензии УФАС по поводу доминирующего положения компании».
В компании готовы обжаловать предстояшее решение УФАС об административном наказании в суде.
Виктория Лигай. ИД "Коммерсантъ"
