Внесены
изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА <<27 Регион>> сообщили в пресс-службе Губернатора и
Правительства Хабаровского края.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 30.10.2013 № 312 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О наградах Хабаровского края"
Согласно дополнению, наградами Хабаровского края являются почетные звания: "Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства", "Заслуженный работник охотничьего хозяйства". Звание заслуженного работника жилищно-коммунального хозяйства присваивается высокопрофессиональным работникам организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, государственных и муниципальных органов управления жилищно-коммунальным хозяйством, научных и образовательных организаций за заслуги в развитии и организации жилищно-коммунального хозяйства, улучшении качества услуг данной сферы, повышении эффективности труда и экономичности, совершенствовании техники, технологий и организации труда, подготовке квалифицированных кадров при наличии стажа профессиональной деятельности в отрасли не менее десяти лет.
Звание заслуженного работника охотничьего хозяйства - высокопрофессиональным работникам охотничьего хозяйства, органов управления охотничьим хозяйством, научных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов, за заслуги в развитии охотничьего хозяйства, изучении, восстановлении, сохранении и приумножении популяций, численности и среды обитания видов охотничьих животных, разработке и внедрении прогрессивных технологий охотопользования, производственных комплексов и продукции охоты, подготовке квалифицированных кадров в области охотничьего хозяйства при наличии стажа профессиональной деятельности не менее десяти лет. Уточнены основания для присвоения почетных званий "Заслуженный деятель науки Хабаровского края" и "Заслуженный строитель Хабаровского края".
Закон Хабаровского края от 30.10.2013 № 310 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае"
Согласно уточнению депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления может быть предоставлена гарантия в виде профессионального и дополнительного профессионального образования (ранее - подготовки, переподготовки и повышения квалификации). Теперь депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на возмещение определенных представительным органом муниципального образования расходов, связанных с осуществлением полномочий (ранее представительный орган муниципального образования выплачивал депутату компенсацию в размере средней заработной платы по его основному месту работы).
Закон Хабаровского края от 30.10.2013 № 309 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края"
Из документа исключено положение, в соответствии с которым служебное помещение для осуществления депутатской деятельности в муниципальном районе, городском округе, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, предоставлялось депутату в тридцатидневный срок. Теперь документ регулирует вопросы профессионального и дополнительного профессионального образования (ранее - повышения квалификации) депутата.
Закон Хабаровского края от 30.10.2013 № 307 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края"
Согласно изменению право на участие в управлении общественными делами края обеспечивается тем, что граждане могут направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, не только в государственные органы, органы местного самоуправления, но и их должностным лицам, а также в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Из документа исключены положения, в соответствии с которыми уполномоченный по правам человека в крае назначался на должность Думой по представлению Губернатора, а статус, полномочия и порядок его деятельности определялись краевым законом.
Для обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности учреждена государственная должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае. Правовое положение, его основные задачи, компетенция, порядок назначения, деятельности и досрочного прекращения полномочий будут определены краевым законом. Постановлением Думы больше не оформляется решение о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов государственной власти края, в назначении которых на должность Дума принимала участие, а также о даче согласия Губернатору на назначение на должности таких лиц.
Из документа исключена норма, регулировавшая порядок согласования назначения на должность отдельных членов Правительства края.
Постановление Правительства Хабаровского края от 25.10.2013 № 355-пр "О государственной программе Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Программа утверждена для содействия добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, и улучшения демографической ситуации. Общий объем ее финансирования составляет 125166,3 тыс. рублей. Программа реализуется в два этапа: 1-й этап - с 2013 по 2015 год; 2-й этап - с 2016 по 2020 год. В рамках выполнения программных мероприятий предполагается решить задачи по созданию правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников; увеличению миграционного притока населения; содействию обеспечению потребности экономики края в специалистах; созданию условий для адаптации участников программы и членов их семей в принимающем сообществе, предоставлению дополнительных гарантий и мер поддержки; закреплению участников программы и членов их семей на территории края.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон Хабаровского края от 30.10.2013 № 314 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края"
Из Закона края от 28.04.1999 № 119 "О квотировании рабочих мест для инвалидов и лиц, испытывающих трудности в поиске работы в Хабаровском крае" исключено положение, согласно которому общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождались от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
Внесены изменения в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях. Из перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений; неисполнение обязанности по постановке пункта приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих указанную деятельность, на учет; отсутствие на пункте документов учета древесины; невнесение сведений в документы учета на пункте приема и отгрузки; отсутствие на пункте в доступном для обозрения месте требуемой информации, исключены государственные инспекторы края по осуществлению контроля за оборотом древесины. Протоколы за совершение указанных правонарушений теперь составляют должностные лица специально уполномоченного органа исполнительной власти края по осуществлению государственного контроля за оборотом древесины. Уточнены полномочия административных комиссий. Исключено положение, регулировавшее полномочия государственной жилищной инспекции Правительства края.
Из документа исключены нормы, устанавливавшие санкции за допуск несовершеннолетних на объекты (на территории, в помещения), на которых в соответствии с законодательством их нахождение не допускается; а также нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия краевого и муниципального значения, их территорий и зон их охраны. Также из перечня исключены должностные лица специально уполномоченного органа исполнительной власти края в области охраны объектов культурного наследия, которые составляли протоколы за вышеуказанное правонарушение.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.10.2013 № 102 "Об утверждении методики определения стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Хабаровского края"
В методике определен механизм исчисления стоимости квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой для расчета размера социальных выплат гражданам, участвующим в программе, при строительстве жилого помещения. Стоимость устанавливается ежеквартально, в два этапа. На первом этапе проводятся обработка и анализ информации об уровне средних цен на первичном рынке жилого помещения и средней стоимости строительства в отчетном квартале по сравнению со значениями предыдущего квартала. На втором этапе определяется размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на плановый квартал по утвержденной формуле.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.10.2013 № 100 "Об утверждении Предельных максимальных розничных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье"
Предельные максимальные розничные цены утверждены по муниципальным образованиям за 1 тонну угля всех месторождений и за 1 складочный кубический метр дров всех пород древесины. Они вводятся в действие с 1 июля 2014 года.
С указанного срока утрачивает силу постановление Губернатора края от 24 декабря 2012 г. № 122, ранее утверждавшее Предельные максимальные розничные цены на топливо.
Постановление Правительства Хабаровского края от 29.10.2013 № 363-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. № 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению"
В Правилах предоставления местным бюджетам субвенций утратили силу положения, в соответствии с которыми при отсутствии приборов учета потребленной тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение расчет объема отпущенной населению тепловой энергии производился с применением соответствующих нормативов. В новой редакции изложены Нормативы потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.
Постановление Администрации города Хабаровска от 28.10.2013 № 4221 "О средней расчетной цене одного квадратного метра общей площади жилого помещения на IV квартал 2013 года"
Средняя расчетная цена одного квадратного метра, используемая для расчета возможности приобретения гражданином жилого помещения за счет собственных средств, установлена в размере 71,71 тыс. руб.
Признано утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 07.02.2013 № 431 "О средней расчетной цене одного квадратного метра общей площади жилого помещения на I квартал 2013 года".
Постановление Администрации города Хабаровска от 24.10.2013 № 4123 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 17.02.2012 № 597 "Об утверждении порядка ранжирования многоквартирных домов, собственники которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Жилищным кодексом Российской Федерации"
Согласно новой редакции Порядка финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется на разработку проектной документации для капитального ремонта или проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации. Также установлено, что организации, осуществляющие управление домами, на основании решений собственников жилья проводят подготовку документов, необходимых для разработки проектно-сметной документации, на запланированные виды работ. Установлены перечень документов, которые необходимы для предоставления финансирования, а также определены формулы расчета доли софинансирования. На основании представленного пакета документов формируется сводный ранжированный перечень многоквартирных домов и мероприятий, собственники которых претендуют на получение финансовой поддержки, по убывающему принципу. На основании данного перечня формируется муниципальная адресная программа капитального ремонта жилищного фонда, в которой прописываются долевое финансирование, а также формы отчетности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Хабаровского края от 30.10.2013 № 313 "О величине прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае на 2014 год в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии"
Величина прожиточного минимума пенсионера в крае установлена в размере 8012 рублей.
Постановление Администрации города Хабаровска от 28.10.2013 № 4219 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 06.09.2013 № 3541 "Об утверждении порядка выплаты помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории городского округа "Город Хабаровск" в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками"
В Порядке уточнено, что помощь выплачивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зон затопления и подтопления на территории города, возникших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с летне-осенним паводком 2013 года на реках Амур и Уссури. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения помощи устанавливается в судебном порядке. Согласно внесенным изменениям в связи с утратой имущества пострадавшим выплачивается финансовая помощь, а не компенсация, как было ранее.
Утратили силу ранее утвержденные формы заявлений о предоставлении выплат.
Теперь Список пострадавших формируется на основании заявлений, составляемых в произвольной форме, а выплаты не только перечисляются на счета граждан в кредитных организациях, но и предоставляются через организацию федеральной почтовой связи, либо наличными.
Признано утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 12.09.2013 № 3618 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 06.09.2013 № 3541".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.10.2013 № 349-пр "О формировании субвенций из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях"
Утверждена методика расчета нормативов подушевого финансирования с целью определения субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований для реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Нормативы определяются на основе соотношения объемов: расходов на оплату должностных окладов (ставок заработной платы) и на выплаты по повышающим коэффициентам, компенсационные и стимулирующие выплаты; средств фонда заработной платы воспитателей и прочего педагогического персонала; расходов на обеспечение образовательной деятельности и на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования и коэффициентов удорожания стоимости образовательной услуги. Объем субвенций устанавливается на основе нормативов и прогнозируемого среднегодового количества детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях в очередном финансовом году и плановом периоде.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства Хабаровского края от 28.10.2013 № 356-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 11 июля 2009 г. № 202-пр "Об установлении содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации"
Из содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую исключены сведения о юридическом адресе заявителя.
Состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель, изложен в новой редакции. В нем определены перечни документов, подлежащих обязательному представлению заявителем, и документов, необходимых для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Теперь обязательному представлению подлежит документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Администрации города Хабаровска от 22.10.2013 № 4083 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Информационный город" Программа принята ввиду необходимости предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде, обеспечения деятельности администрации, бесперебойной работы корпоративной сети, ее модернизации.
Она будет реализована в один этап - с 2014 по 2016 год, общий объем финансирования составит 387928,3 тыс. рублей за счет средств городского бюджета. В результате реализации программных мероприятий прогнозируется увеличить количество библиотек, имеющих электронный каталог, повысить надежность единой многофункциональной телекоммуникационной сети, снизить количество длительных отключений, развить информационно-коммуникационную инфраструктуру города для ее использования в качестве технологической основы для внедрения масштабных проектов, направленных на улучшение качества жизни жителей как потребителей сервисов и услуг, предоставляемых органами государственной власти, местного самоуправления.
Постановление Администрации города Хабаровска от 21.10.2013 № 3992 "О внесении изменений в Мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационной структуры и построение единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 28.03.2011 № 839"
Согласно дополнению, в 2013 году на подготовку помещения и создание проекта технологического помещения Городского центра обработки данных будет выделено 366,9 тыс. руб.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.10.2013 № 350-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края"
Программа утверждена для решения следующих задач: обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; предупреждение потерь здоровья населения, обусловленных воздействием факторов образа жизни; повышение эффективности оказания специализированной и скорой медицинской помощи, медицинской эвакуации; повышение эффективности деятельности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей; предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по льготному лекарственному обеспечению; создание единого информационного пространства в системе здравоохранения; обеспечение государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории края бесплатной медицинской помощи; укрепление материально-технической базы медицинских организаций. Программа реализуется в 2 этапа: I этап - с 2013 по 2015 годы; II этап - с 2016 по 2020 годы.
Реализация осуществляется путем выполнения мероприятий по оказанию паллиативной помощи, в том числе детям; развитию государственно-частного партнерства и совершенствованию системы территориального планирования в сфере здравоохранения. Общий объем финансирования составляет 396217690,14 тыс. рублей. Программа включает в себя следующие подпрограммы: "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"; "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"; "Охрана здоровья матери и ребенка"; "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"; "Кадры здравоохранения"; "Совершенствование системы лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"; "Развитие информатизации в здравоохранении". В результате их реализации ожидается снижение смертности населения от всех причин; увеличение продолжительности активной жизни населения до 75 лет; снижение потребления алкогольной продукции, распространенности потребления табака среди взрослого населения, детей и подростков; снижение заболеваемости туберкулезом; обеспеченность населения края врачами, средним медицинским персоналом; а также повышение средней заработной платы медицинских и фармацевтических работников.
Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 10 августа 2010 г. № 203-пр, от 17 октября 2011 г. № 338-пр, от 20 апреля 2012 г. № 127-пр (с изменениями) и от 10 сентября 2012 г. № 326-пр, утверждавшие целевые программы в сфере здравоохранения.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г. Хабаровске и Хабаровском крае
