Внесены
изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА <<27 Регион>> сообщили в пресс-службе Губернатора и
Правительства Хабаровского края.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Администрации города Хабаровска от 01.11.2013 № 4443 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске" на 2014 - 2020 годы"
Программа направлена на развитие и совершенствование институтов гражданского общества в городе. Для этого необходимо реализовать комплекс мероприятий, включающих проведение социологических исследований, поддержку программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, информационное сопровождение их деятельности, проведение семинаров и иных мероприятий среди таких организаций, изготовление и размещение социальной рекламы, создание и организацию деятельности общественных советов города и другие. В результате реализации программы к 2020 году должны увеличиться доля населения города, участвующего в социально ориентированных организациях, решении вопросов местного значения, а также темп прироста положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации.
Признано утратившим силу постановление администрации города от 12.08.2013 № 3102 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске на 2013 - 2020 годы".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 № 380-пр "О краевой комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей"
Согласно утвержденному Положению комиссия является коллегиальным органом. На нее возложены функции по рассмотрению спорных вопросов и разногласий, возникающих при постановке и снятии с учета, формировании и предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. Она осуществляет свою деятельность в форме заседаний по мере необходимости их проведения, но не реже одного раза в квартал. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением Губернатора. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Постановление Правительства Хабаровского края от 05.11.2013 № 367-пр "О внесении изменений в Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2012 г. № 106-пр"
Уточнено, что договор заключается для обеспечения возможности гражданам осуществлять заготовку древесины для отопления жилых помещений. Теперь заявление о заключении договора подается в лесничество, в ведении которого находится территория проживания заявителя либо территория, граничащая с территорией проживания (ранее заявление подавалось на имя начальника управления лесами Правительства края через лесничество (филиал лесничества, участковое лесничество), находящееся по месту жительства гражданина). К нему прилагается копия документа, удостоверяющего личность (ранее предъявлялся документ, удостоверяющий личность). Согласно дополнению, в случае отказа в заключении договора в связи с отсутствием в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями, и наличия ограничений использования лесов, заявление о заключении договора подается в лесничество, в ведении которого находится территория, граничащая с территорией, подведомственной лесничеству, при обращении в которое был получен отказ. В новой редакции изложен перечень документов, подтверждающих заявленный объем древесины. Порядок дополнен положением, согласно которому мотивированный отказ в заключении договора направляется заявителю заказным письмом с уведомлением или вручается ему лично в течение 15 дней с даты регистрации заявления.
Решение Хабаровской городской Думы от 22.10.2013 № 809 "О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 27.10.2009 № 111 "Об освобождении от уплаты арендной платы за земельные участки"
Согласно уточнению от уплаты арендной платы за участки, находящиеся в муниципальной собственности, освобождены частные образовательные организации (ранее - негосударственные образовательные учреждения). Документ дополнен нормой, в соответствии с которой от уплаты арендной платы на период с 09.08.2013 по 31.12.2013 освобождаются юридические и физические лица в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в границах зон затопления и подтопления на территории города, установленных постановлением администрации города от 16.09.2013 № 3630.
Решение Хабаровской городской Думы от 22.10.2013 № 806 "Об освобождении от арендной платы арендаторов недвижимого имущества (здания, сооружения, нежилые помещения либо их части), в том числе закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, а также движимого имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа "Город Хабаровск", на период действия чрезвычайной ситуации и ликвидации последствий стихийного бедствия - наводнения в Хабаровском крае в 2013 году"
От арендной платы освобождены юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами недвижимого и движимого имущества, в том числе закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, являющегося муниципальной собственностью, оказавшегося невозможным к использованию в связи с наступлением чрезвычайной ситуации на территории края в 2013 году. Для этого им необходимо подать заявление о невозможности использования имущества, акт проверки его состояния и использования, а также справку о нахождении имущества в зонах затопления и подтопления. Срок, на который указанные выше лица освобождаются от арендной платы, устанавливается с даты подачи необходимых документов по 31.12.2013.
Постановление Администрации города Хабаровска от 12.11.2013 № 4829 "Об утверждении базовых размеров арендной платы на 2014 год за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, предоставленные в аренду до 01 января 2011 года, государственная собственность на которые не разграничена"
Для исчисления годовой арендной платы утверждены ее базовые размеры в виде фиксированных сумм, определяемых исходя из местонахождения участка в определенной оценочной зоне, в том числе для участков производственной и промышленной сферы, за 1 квадратный метр арендуемой площади участка.
Признано утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 02.11.2012 № 4579 "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки на 2013 год".
Постановление Администрации города Хабаровска от 07.11.2013 № 4755 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске" на 2014 - 2015 годы"
Программа принята ввиду необходимости поддержки (включая финансовую) субъектов малого и среднего предпринимательства в области производства, оказания услуг; содействия развитию инфраструктуры их поддержки; практического взаимодействия с общественными и некоммерческими предпринимательскими организациями; создания условий для развития социально ориентированного предпринимательства. Она будет реализована в один этап - с 2014 по 2015 год, общий объем финансирования составит 211810 тыс. рублей. В результате выполнения программных мероприятий будут реализованы следующие направления: совершенствование форм финансовой поддержки предпринимательства; формирование и развитие инфраструктуры поддержки бизнеса; создание эффективной конкурентной предпринимательской среды; развитие деловой и инвестиционной активности предпринимательства; повышение квалификации кадров; формирование положительного имиджа предпринимателя; содействие структуризации бизнес-сообщества; содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, работающих в сфере инновационной деятельности и промышленного производства; стимулирование развития молодежного предпринимательства и предпринимательства в социальной сфере.
С 01.01.2014 утрачивает силу постановление администрации города от 29.11.2012 № 5005 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2013 - 2015 годы".
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 № 383-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр"
В Порядке предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории края в августе - сентябре 2013 г., в новой редакции изложены условия, при одновременном соблюдении которых граждане и члены их семей имеют право на получение поддержки. Внесены изменения в Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате наводнения и являющимся собственниками утраченных жилых помещений. Теперь право на выплаты имеют граждане, которые постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (ранее - постоянно проживающие на день объявления чрезвычайной ситуации в населенных пунктах, на территориях которых вводился указанный режим, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания).
Из Порядков исключены положения, согласно которым в случае если собственник жилья на день введения чрезвычайной ситуации не проживал в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, то члены его семьи, проживавшие в нем, определялись в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
Теперь к заявлениям прилагаются не только копии паспортов, но и свидетельства о рождении ребенка в возрасте до 14 лет; копии документов, подтверждающих состав семьи, в том числе копии свидетельств о браке, рождении несовершеннолетних членов семьи, об усыновлении (удочерении), копия решения суда о признании гражданина членом семьи.
В Порядке предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате наводнения и являющимся собственниками поврежденного жилья, уточнены категории граждан, имеющих право на получение мер поддержки, и перечень документов, необходимых для этого. Согласно дополнению факт проживания граждан в поврежденном жилом помещении подтверждается регистрацией по месту жительства в нем по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации либо устанавливается в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке.
В Порядок предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на цели проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений, и строительства или приобретения жилья взамен утраченного, находившегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений внесены дополнения, касающиеся механизма предоставления трансфертов.
Постановление Администрации города Хабаровска от 13.11.2013 № 4832 "Об утверждении Примерных правил внутреннего распорядка в пунктах временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации на территории городского округа "Город Хабаровск"
Установлено, что правила внутреннего распорядка конкретного пункта размещения с учетом его индивидуальных особенностей разрабатываются администрацией, после чего становятся обязательными для всех проживающих в нем. Согласно Правилам граждане, проживающие в пункте, а также их посетители обязаны соблюдать пропускной режим допуска в здание. Проживающим запрещено: распивать спиртные напитки, употреблять наркотические вещества и химические суррогаты, вызывающие токсикоманию и отравление; приносить на территорию пункта и хранить в помещениях огнестрельное, холодное, газовое и травматическое оружие, а также взрывоопасные и легковоспламеняющиеся вещества и жидкости; играть в азартные игры; пользоваться керосинками, керогазами, газовыми приборами; содержать в жилых помещениях пункта домашних животных; курить в жилых помещениях и местах общего пользования; готовить горячую пищу в жилых помещениях. Горячее питание осуществляется в пункте питания пункта размещения в установленное администрацией время. Индивидуальное приготовление пищи, стирка и сушка белья, чистка одежды и обуви, утюжка белья, курение разрешены в специально отведенных администрацией помещениях и местах. Персонал пункта, проживающие в нем граждане должны соблюдать общепринятые правила поведения, вежливость и корректность в общении друг с другом. Граждане, размещенные в пунктах вместе с детьми, обязаны осуществлять надлежащий контроль за ними, исполнять обязанности по их воспитанию, обеспечивать соблюдение детьми Правил.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Администрации города Хабаровска от 07.11.2013 № 4743 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 20.07.2009 № 2501 "Об утверждении положения о новой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению по физической культуре и спорту администрации города Хабаровска, финансирование оплаты труда которых осуществляется за счет собственных доходов городского округа "Город Хабаровск"
В Положении уточнен порядок оплаты труда тренеров. Согласно внесенным в него изменениям, установленные в учреждении повышающие коэффициенты образуют базовую часть фонда оплаты труда учреждения. Теперь выплаты по повышающим коэффициентам к окладу определяются путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент (ранее - начислялись не более чем на 1 ставку по основному месту работы). Применение всех повышающих коэффициентов к должностным окладам, ставкам заработной платы работников не образует новый должностной оклад, ставку заработной платы работника и не учитывается при начислении стимулирующих выплат. Установленные выплаты по повышающим коэффициентам между собой складываются. В новой редакции изложены базовые оклады (базовые должностные оклады) работников, рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладу по занимаемой должности, критерии оценки работы учреждений для установления стимулирующих выплат по итогам работы руководителя.
Постановление Администрации города Хабаровска от 01.11.2013 № 4439 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению социальной работы с населением администрации города Хабаровска, финансируемых за счет собственных доходов городского округа "Город Хабаровск", утвержденное постановлением администрации города Хабаровска от 15.07.2009 № 2473"
Уточнены целевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников учреждений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 07.11.2013 № 379-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками"
В соответствии с дополнением единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным не только в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах, но и в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. В новых редакциях изложены Распределения субсидий из краевого бюджета, предоставляемых местным бюджетам для оказания материальной и финансовой помощи в связи с частичной, полной утратой имущества за счет средств федерального бюджета.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Решение Хабаровской городской Думы от 22.10.2013 № 808 "О внесении изменений в Положение о местных налогах на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 № 571"
Согласно дополнению, от уплаты земельного налога за 2013 год освобождены физические лица в отношении земельных участков, расположенных в границах зон затопления и подтопления на территории города, установленных постановлением администрации города от 16.09.2013 № 3630. Также установлена льгота по налогу на имущество физических лиц в размере 100 процентов за 2013 год в отношении жилых домов, признанных непригодными для проживания, и квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в результате подтопления или затопления в связи с возникшей чрезвычайной ситуацией, связанной с летне-осенним паводком 2013 года на реках Амур и Уссури.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства Хабаровского края от 05.11.2013 № 368-пр "О внесении изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 02 июля 2013 г. № 181-пр "О государственном регулировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края"
Уточнен перечень мест массового скопления граждан на территории края, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
Постановление Администрации города Хабаровска от 07.11.2013 № 4774 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам проведения земляных работ на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 30.06.2011 № 1977"
Документ дополнен Блок-схемой предоставления муниципальной услуги. В новой редакции изложен порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Постановление Администрации города Хабаровска от 07.11.2013 № 4767 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 01.04.2011 № 893"
Определенный в административном регламенте перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно, дополнен правоустанавливающими документами на земельный участок в случае, если права на данный земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; и документами, удостоверяющими полномочия представителя заявителя в случае, если в интересах заявителя действует представитель. В новой редакции изложен перечень документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия. Максимальное время ожидания приема в случае личного обращения заявителя сокращено с 30 до 15 минут. Уточнен состав административных процедур. Скорректированы способы подачи жалобы на действия и решения исполнителя услуги. В административный регламент включена информация об органах и организациях, обращение в которые необходимо для ее предоставления.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 № 382-пр "Об утверждении Положения об организации работы по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Хабаровского края"
В соответствии с Положением для установления факта открытия месторождения заявитель, проводивший работы по геологическому изучению недр, подает заявку на установление факта открытия месторождения в министерство природных ресурсов края. Заявка подается не позднее 60 дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии, созданной министерством, подтверждающего промышленную значимость открытого месторождения. К ней прилагаются краткая справка об истории открытия месторождения и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках); схема расположения выявленного месторождения; копия плана подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых. При рассмотрении заявки учитывается, что открытие месторождения полезных ископаемых - документально подтвержденный факт выявления нового объекта, запасы которого в недрах квалифицированы по категории C2 и имеют, по заключению экспертной комиссии, самостоятельное промышленное значение. В установлении факта открытия месторождения может быть отказано в случае нарушения срока подачи заявки; отсутствия самостоятельного промышленного значения открытого месторождения; открытия месторождения в пределах объекта, стоящего на государственном балансе запасов полезных ископаемых. Решение оформляется протоколом комиссии, выписка из которого направляется заявителю.
Постановление Администрации города Хабаровска от 31.10.2013 № 4293 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за выполнением требований в сфере благоустройства и содержания территорий городского округа "Город Хабаровск"
Регламентом установлены порядок и механизм контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности требований, установленных правовыми актами в сфере благоустройства и содержания территорий. Контроль состоит из подготовки, согласования и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок; принятия решения о проведении проверки и подготовки к ее проведению; непосредственно самой проверки и оформления ее результатов; принятия предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта.
Признано утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 15.10.2009 № 3691 "Об утверждении административного регламента проведения выездных проверок при осуществлении муниципального контроля за выполнением требований в сфере благоустройства и содержания территорий городского округа "Город Хабаровск".
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г. Хабаровске и Хабаровском крае
