Внесены
изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА <<27 Регион>> сообщили в пресс-службе Губернатора и
Правительства Хабаровского края.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 27.11.2013 № 328 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края"
Внесены изменения в Закон края от 28.03.1996 № 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края". Теперь Председатель Думы уполномочивает своего первого заместителя, заместителя и руководителя аппарата Думы на заключение от имени Думы договоров и соглашений. Он также утверждает структуру и штатное расписание аппарата Думы. Введены нормы, регулирующие процедуру рассмотрения законопроектов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также внесения поправок в такие законопроекты, принятые в первом чтении. Согласно внесенным изменениям законопроекты, требующие заключения Губернатора края либо экспертного заключения, включаются в проект повестки дня заседания Думы только при наличии указанных заключений.
Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 27.11.2001 № 349 "О Правительстве Хабаровского края", Правительство определяет порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов краевых законов, поправок к проектам краевых законов, проектов иных нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих ее осуществление.
Из Избирательного кодекса края исключено положение, в соответствии с которым не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределялись между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
В Законе края от 29.06.2005 № 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" уточнены размеры должностных окладов гражданских служащих и перечень должностей, для которых они установлены. Теперь размер среднемесячного заработка, исходя из которого служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 (ранее - 2,3) оклада денежного содержания по замещавшейся должности.
Закон Хабаровского края от 27.11.2013 № 326 "О приостановлении действия закона (отдельных положений законов) Хабаровского края в связи с принятием Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
До 01.01.2015 приостановлено действие отдельных положений Закона края от 25.07.2007 № 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае", в соответствии с которыми объем бюджетных ассигнований инвестиционного фонда края на очередной финансовый год и плановый период утверждался Законом о краевом бюджете и рассматривался во втором чтении Законодательной Думой края при рассмотрении проекта данного Закона. До указанного срока также приостановлено действие норм Закона края от 23.11.2011 № 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае", согласно которым в крае создавался региональный инвестиционный фонд, а предоставленные ассигнования фонда являлись формой участия края в государственно-частном партнерстве.
В Законе края от 29.06.2005 № 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" до 01.01.2017 приостановлено действие нормы, предусматривавшей возможность предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения гражданским служащим. Также до указанного срока приостановлено действие Закона от 30.11.2005 № 311 "О субсидиях из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края краевому бюджету" полностью и Закона от 14.11.2007 № 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" в части, определявшей муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделялись государственными полномочиями.
В Законе края от 14.11.2007 № 153 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования" также до 01.01.2017 не будут действовать нормы, в соответствии с которыми органы местного самоуправления были уполномочены обеспечивать детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, компенсировать затраты родителей на обучение детей-инвалидов на дому, а также обеспечивать детей-инвалидов учебными пособиями, услугами сурдопереводчиков.
Закон Хабаровского края от 27.11.2013 № 323 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных положений законов Хабаровского края"
Из Закона края от 14.02.2005 № 261 "О мерах социальной поддержки работников образовательных учреждений и дополнительных гарантиях права на образование отдельным категориям обучающихся" исключена норма, в соответствии с которой работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений выплачивалась ежемесячная денежная компенсация за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. В новой редакции изложены дополнительные меры социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий обучающихся и финансирование расходов, связанных с реализацией документа.
Согласно изменениям, внесенным в Закон края от 08.02.2007 № 103, документ теперь регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией права родителей (законных представителей) на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми (ранее - содержание ребенка) в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории края.
Из Закона края от 25.04.2007 № 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" исключена норма, в соответствии с которой размер и порядок возмещения расходов на обучение детей на курсах по подготовке к поступлению в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования устанавливались Правительством края.
Согласно уточнению дети имеют право на получение бесплатного второго среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) (ранее - второго начального профессионального образования). Согласно дополнению, до обеспечения детей благоустроенными жилыми помещениями им предоставляется ежемесячная компенсация расходов за наем (поднаем) жилого помещения в размере, не превышающем: в городах Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре - 10000 рублей; в административных центрах муниципальных районов - 5000 рублей; в других сельских поселениях и населенных пунктах - 2700 рублей. Порядок ее назначения и предоставления устанавливается Правительством края.
Утратила силу норма, на основании которой органы местного самоуправления наделялись полномочиями по возмещению расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на курсах по подготовке к поступлению в федеральные учреждения среднего и высшего профессионального образования, установленная Законом края от 14.11.2007 № 153.
Уточнены полномочия органов в части выплаты компенсации части родительской платы, обеспечения детей-инвалидов учебными пособиями, услугами сурдопереводчиков, а также финансовое обеспечение государственных полномочий.
Постановление Администрации города Хабаровска от 28.11.2013 № 5046 "Об утверждении Положения об организации и проведении городского конкурса на лучшее детское и молодежное общественное объединение "Формула успеха" на 2014 - 2016 гг."
Согласно Положению задачами городской конкурса являются: распространение положительного опыта работы в детском и молодежном общественном объединении; стимулирование деятельности таких объединений, поощрение их руководителей и участников; содействие социальной самореализации молодежи. Его организаторами являются управления по делам молодежи и социальным вопросам и Городской центр по организации досуга детей и молодежи. Конкурс проводится ежегодно в период с 20 ноября по 20 марта. Объединения направляют в управление заявку. Приведен перечень прилагаемых к ней документов. Конкурс проводится в четыре этапа. Его победители определяются Конкурсной комиссией в соответствии с количеством набранных баллов. Они награждаются дипломом мэра города, ценным подарком, а участники - дипломами начальника управления.
Признано утратившим силу постановление мэра города Хабаровска от 03.11.2011 № 3623 "Об организации и проведении городского конкурса на лучшее детское и молодежное общественное объединение "Формула успеха" на 2011 - 2013 годы".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Администрации города Хабаровска от 20.11.2013 № 4929 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь Хабаровска"
Программа принята с целью создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала. Для этого молодым семьям будут предоставлены социальные выплаты на приобретение или строительство жилья эконом-класса; разработан и реализован комплекс мер, направленных на повышение активности молодежи в сфере предпринимательства, увеличение количества подростков и молодежи, охваченных организованными формами занятости; проведен ряд мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молодежи, созданию и распространению эффективных моделей и форм включения молодежи в социально-творческую деятельность и др. Конечным результатом реализации мероприятий программы станет увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия; субъектов молодежного предпринимательства и молодых людей, желающих открыть свое дело, получивших различные формы поддержки; детей, выведенных из кризисной ситуации; молодых людей, участвующих в проектах и программах поддержки талантливой молодежи.
С 01.01.2014 утрачивают силу постановления администрации города от 18.12.2012 № 5271 и от 02.03.2011 № 606, утверждавшие целевые программы по профилактике социального сиротства "Чужих детей не бывает" и "Жилье для молодых семей" (с изменениями).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Хабаровского края от 27.11.2013 № 324 "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае"
Для обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности учреждена должность уполномоченного, которая является государственной должностью. Установлены требования к кандидату, порядок назначения на нее и основания прекращения полномочий. Основными задачами уполномоченного являются: защита прав и интересов предпринимателей; мониторинг соблюдения прав и законных интересов их деятельности с целью выявления обстоятельств, отрицательно влияющих на развитие предпринимательства; взаимодействие с предпринимательским сообществом; содействие развитию общественных институтов; участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности и защиты ее субъектов. По окончании календарного года уполномоченный направляет Губернатору и в Законодательную Думу ежегодный доклад о результатах своей деятельности. С целью содействия уполномоченному создаются общественный совет и приемные, а также назначаются общественные помощники; для обеспечения его деятельности формируется аппарат уполномоченного.
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.11.2013 № 401-пр "Об утверждении Порядка приобретения в собственность Хабаровского края жилых помещений"
В соответствии с Порядком в собственность края приобретаются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта и соответствующие санитарным и техническим нормам. В нем определены функции министерств имущественных отношений, жилищно-коммунального хозяйства края и Фонда по организации работы по приобретению жилья. Установлен перечень информации, необходимой для расчета начальной (максимальной) цены договора купли-продажи жилого помещения. Комиссией по принятию решений о приобретении жилых помещений в собственность края составляется рейтинг предложений продавцов о продаже помещений исходя из их оценки и сопоставления цены договора, а также функциональных и качественных характеристик помещения. Санитарное и техническое состояние жилья фиксируется специально созданной комиссией. Предложение состоит из заявки на продажу жилого помещения. Определены перечни документов, прилагаемых к ней собственниками - физическими и юридическими лицами. Договор купли-продажи заключается с лицом, рейтинг предложения которого составил наибольшее количество баллов. Установлены сроки его заключения. Приведены формы заявок на приобретение и продажу жилых помещений, а также формы актов осмотра и приема-передачи.
На Фонд имущества края возложено заключение от имени края договоров купли-продажи жилых помещений, за исключением договоров долевого участия на строительство.
ЖИЛИЩЕ
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 29.11.2013 № 883-рп "Об утверждении Примерного положения об организации создания и функционирования пунктов временного проживания и питания для эвакуированных граждан, не имеющих возможности проживания в жилых помещениях, утраченных или поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г."
В соответствии с Положением пункты предназначены для размещения граждан, у которых в результате чрезвычайной ситуации повреждено жилье. Право на проживание в них имеют также граждане, не имеющие возможности возвращения в жилые помещения, в отношении которых не принято решение о признании их непригодными или подлежащими капитальному ремонту в связи с тем, что по результатам проведения обследования специализированными организациями вынесено заключение о признании их ограниченно пригодными для проживания, в связи с производством дополнительных исследований конструктивных элементов. Граждане размещаются в пунктах на период до обеспечения их жильем либо до признания их жилья пригодным для проживания. Пункты создаются в зданиях и помещениях общественного назначения всех форм собственности. Определены основные требования к помещениям пунктов, регламентирован порядок их функционирования. Урегулированы вопросы организации питания.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.11.2013 № 112 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края"
В Постановление Губернатора края от 06.01.2005 № 1 "О выплате денежных компенсаций за услуги связи отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края" внесены дополнения, согласно которым ветераны труда края, получающие пенсию или пожизненное содержание за работу (службу) и достигшие возраста, дающего право на пенсию по старости, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов произведенных расходов по оплате за пользование домашним телефоном и радио.
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты на проезд отдельным категориям граждан края, утвержденный постановлением Губернатора края от 17.05.2005 № 122, дополнен нормой, в соответствии с которой право на выплату в размере 100 рублей имеют ветераны труда края, получающие пенсии или пожизненное денежное содержание за работу (службу), - по достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости. Уточнен Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета.
Постановление Правительства Хабаровского края от 02.12.2013 № 412-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"
Внесены дополнения в Порядки оказания единовременной материальной помощи малоимущим многодетным семьям, проживающим в сельской местности, на подготовку детей к школе и студенческим семьям с детьми в 2012 - 2014 годах, утвержденные постановлениями Правительства края от 06.06.2012 № 180-пр и от 19.06.2012 № 204-пр. Центр социальной поддержки населения по месту жительства принимает заявления и необходимые документы, снимает копии с них, выполняет надпись о соответствии документов подлинным экземплярам, которая заверяется подписью работника центра с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов, скрепляется печатью, возвращает заявителю оригиналы и регистрирует заявления. В случае направления заявления и документов почтовым отправлением, направляются их копии, заверенные в установленном законом порядке; подлинники документов не направляются.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Хабаровского края от 27.11.2013 № 321 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
В Закон края от 10.11.2005 № 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" внесено дополнение, установившее, что налоговая ставка налога на прибыль организаций в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет, для организаций - участников региональных инвестиционных проектов составляет 0 процентов в течение 5 налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета были признаны первые доходы от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта, и в размере 10 процентов в течение следующих 5 налоговых периодов. Данное изменение вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования данного документа и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.
В Законе края от 21.12.2011 № 159 "О дорожном фонде Хабаровского края" уточнено, что объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается в размере не менее прогнозируемого объема доходов краевого бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, только производимых на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в краевой бюджет; а также доходов от уплаты неустоек (штрафов, пеней), возмещения убытков государственного заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств дорожного фонда, либо в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров.
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.11.2013 № 402-пр "О формировании субвенций из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"
В соответствии с утвержденной Методикой, нормативы подушевого финансирования организаций для определения субвенций определяются по каждому уровню образования, виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, типа образовательной организации, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также с учетом иных особенностей организации и осуществления образовательной деятельности, за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося. Определен перечень показателей, на основании которых определяются нормативы, и необходимые для этого формулы. Они включают в себя расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 03.12.2013 № 186П "О закреплении кода дохода"
За министерством образования и науки края, как главным администратором доходов, закреплены коды дохода, поступающего в бюджет в виде субсидий на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства Хабаровского края от 02.12.2013 № 413-пр "О среднем размере месячной родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования"
Средний размер месячной родительской платы установлен в зависимости от фактически установленного размера месячной родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 30.11.2009 № 358-пр "О среднем размере родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (с изменениями).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Администрации города Хабаровска от 29.11.2013 № 5106 "Об утверждении Положения о премии мэра города "За вклад в развитие физической культуры и массового спорта" и присвоении звания лауреата премии мэра города"
Согласно утвержденному Положению премия учреждается городской администрацией в целях развития в городе физической культуры и массового спорта и стимулирования деятельности физических и юридических лиц в данной сфере. Она присуждается ежегодно в номинациях: "За высокие спортивные достижения"; "За подготовку спортсмена - лауреата премии мэра города"; "За высокие показатели в работе отделений учреждений спортивной направленности"; "За лучшую организацию работы по развитию физической культуры и массового спорта" в средних специальных, высших учебных заведениях и общеобразовательных учреждениях, трудовых коллективах организаций различных форм собственности, общественных организаций, а также по месту жительства граждан. Звание лауреата премии присваивается гражданам, которым вручается премия. Установлены критерии оценки соискателей и порядок подачи заявок. Повторное присуждение премии и присвоении звания лауреата допускается. Вручение премии производится мэром города в первой декаде февраля. Церемонию вручения готовит и проводит управление по физической культуре и спорту администрации.
Утвержден состав экспертного Совета по рассмотрению кандидатов на соискание премии.
Признано утратившим силу постановление мэра города от 08.06.2009 № 1899 "Об утверждении положения о премии мэра города "За вклад в развитие физической культуры и массового спорта" и присвоении звания лауреата премии мэра города".
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Постановление Администрации города Хабаровска от 25.11.2013 № 4953 "Об утверждении муниципальной программы "Расширение региональных, федеральных и международных связей городского округа "Город Хабаровск" на 2014 - 2016 годы"
Программа принята для развития сотрудничества города с российскими и зарубежными городами; увеличения числа жителей, принимающих участие в реализации международных мероприятий; привлечения иностранных туристов в г. Хабаровск; увеличения оборота организаций, занятых в обслуживании туристических потоков. Для этого будут реализованы мероприятия по развитию международных связей города с зарубежными городами-побратимами, дружественными городами путем обмена официальными, культурными, молодежными, спортивными делегациями и сотрудничества в области медицины и здравоохранения, экологии и защиты окружающей среды; содействию развитию межмуниципального сотрудничества, сотрудничества г. Хабаровска с международными организациями, внешних торгово-экономических связей; мероприятия, направленные на создание условий по развитию туризма в городе, и др. Их успешная реализация расширит региональные, федеральные и международные связи, позволяющие обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие города.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс"
в г. Хабаровске и Хабаровском крае
