Внесены
изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА <<27 Регион>> сообщили в пресс-службе Губернатора и
Правительства Хабаровского края.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 23.04.2014 № 361 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края"
В перечень полномочий Правительства края включено осуществление мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории края, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия. Согласно уточнению теперь прокурор края назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации (ранее - Генеральным прокурором Российской Федерации).
Закон Хабаровского края от 23.04.2014 № 359 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
В соответствии с дополнением, внесенным в Закон края от 30.03.2005 № 267 "О порядке пользования участками недр местного значения", документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края (относительно участков недр).
В Закон края от 30.11.2005 № 320 "Об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Хабаровского края или муниципальной собственности, для государственных нужд Хабаровского края" внесены дополнения, согласно которым изъятие земель осуществляется в случаях, связанных с реализацией мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, а также осуществлением предусмотренных законодательством полномочий в области безопасности гидротехнических сооружений.
В Законе края от 28 ноября 2012 года № 241 "О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае" уточнено понятие оленеводческого хозяйства.
Закон Хабаровского края от 23.04.2014 № 358 "О поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае"
В документе определено, что к мерам краевой государственной поддержки относятся: финансовая поддержка общин, общественных организаций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их объединений (союзов, ассоциаций); социальная поддержка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам; имущественная поддержка общин; информационная поддержка и иные меры. Социальная поддержка оказывается в виде социальных выплат, бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, возмещения затрат на оплату стоимости проезда один раз в год в пределах территории края от места учебы к месту жительства и обратно студентам из малоимущих семей, единовременной материальной помощи студентам и выплаты стипендий лучшим студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования.
Имущественная поддержка осуществляется в виде предоставления общинам имущества в безвозмездное срочное пользование, а информационная - организации и проведения выставок, конференций, "круглых столов", форумов, съездов и иных мероприятий; размещения в средствах массовой информации, на официальных сайтах Правительства и органов исполнительной власти края информации о мерах краевой государственной поддержки и реализации мероприятий в отношении коренных малочисленных народов, содержащихся в государственных программах края, официальной статистической и иной информации.
Закон Хабаровского края от 23.04.2014 № 357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"
Органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями на срок с 1 января по 30 июня 2014 года включительно. Определены их права и обязанности при осуществлении государственных полномочий. Установлено, что переданные полномочия финансируются за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета края. Приведена Методика расчета указанных субвенций. Регламентирован порядок отчетности органов местного самоуправления о реализации переданных полномочий и контроля за их осуществлением со стороны органов государственной власти края. Осуществление полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает соответствующие полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления; вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают переданные полномочия. Прекращение полномочий влечет за собой прекращение их финансирования и возврат неиспользованных материальных и финансовых средств.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 25.04.2014 № 31 "Об организации и проведении социологических исследований для определения уровня оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края"
Утвержден Порядок, в соответствии с которым проводятся исследования для оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления и их руководителей. Основными задачами при их проведении являются: определение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления и их руководителей; формирование базы данных фактических и планируемых значений показателей уровня удовлетворенности населения; формирование информации, необходимой для подготовки сводного доклада края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов, и материалов о динамике социально-экономической ситуации в них; формирование информации, необходимой для проведения мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, обеспечения деятельности работы экспертной комиссии по анализу результатов такой оценки, а также эффективного механизма взаимодействия органов и населения. Социологические исследования проводятся не реже одного раза в год в IV квартале отчетного года на территории всех городских округов и муниципальных районов.
Утверждена Методика, в которой определены этапы проведения исследований, их основные характеристики. Урегулирован механизм расчета критериев эффективности деятельности органов и руководителей, осуществления контроля качества проведения исследований и информирования об их результатах.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 25.04.2014 № 35 "Об утверждении Положения о главном управлении государственной службы Губернатора и Правительства Хабаровского края"
Главное управление является структурным подразделением аппарата Губернатора и Правительства края, организующим исполнение законодательства о государственной гражданской службе и антикоррупционного законодательства в аппарате Губернатора и Правительства, министерствах и иных органах исполнительной власти края, находящихся на кадровом обеспечении аппарата, осуществляющим координацию и контроль за реализацией требований федеральных и краевых нормативных правовых актов по вопросам гражданской службы, профилактики коррупционных и иных правонарушений. На него возложены следующие функции: формирование и ведение кадрового резерва края, аппарата, министерств и иных органов исполнительной власти, находящихся на кадровом обеспечении аппарата, для замещения должностей гражданской службы края, а также резерва управленческих кадров; организация проведения аттестации гражданских служащих; работы по проведению ротации гражданских служащих; организация представления лицами, замещающими государственные должности края, гражданскими служащими и руководителями краевых учреждений, подведомственных Правительству края, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; организация проверки таких сведений и их размещение на официальном сайте Правительства края; подготовка материалов к награждению государственными наградами и наградами края; ведение реестра гражданских служащих; подготовка документов, необходимых для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости лицам, замещающим государственные должности в органах исполнительной власти края, пенсий за выслугу лет гражданским служащим; рассмотрение обращений граждан, организаций и гражданских служащих; обеспечение рассмотрения индивидуальных служебных споров и другое.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 20.05.2008 № 71 "Об утверждении Положения об управлении государственной службы Губернатора и Правительства Хабаровского края" (с изменением).
Постановление Губернатора Хабаровского края от 25.04.2014 № 32 "Об организации и проведении социологических исследований для определения уровня оценки населением эффективности деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края"
Согласно утвержденному Порядку, исследования проводятся для оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти края в соответствующих сферах, в том числе по реализации государственных программ. Приведены показатели и критерии для определения уровня такой оценки. Социологические исследования проводятся не реже одного раза в год в IV квартале отчетного года на территории всех городских округов и муниципальных районов. Их результаты направляются в комитет по печати и массовым коммуникациям и экспертно-аналитическое управление Губернатора и Правительства края. Они также представляются Губернатору, вице-губернатору, заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства, министерству экономического развития и внешних связей края как координатору краевых государственных программ, руководителям органов исполнительной власти края, деятельность которых оценивается.
Утверждена методика проведения социологических исследований, согласно которой они состоят из следующих этапов: разработка и утверждение программы исследования; полевой этап (инструктирование анкетеров, тиражирование анкет, организация транспортного обеспечения, опрос населения, сбор и проверка анкет); подведение итогов. Определены основные характеристики исследований. Урегулирован механизм расчета критериев эффективности деятельности органов исполнительной власти края и осуществления контроля качества проведения исследований.
Ответственность за организацию и контроль проведения исследований возложена на комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края.
ЖИЛИЩЕ
Закон Хабаровского края от 23.04.2014 № 356 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги"
Установлено, что гражданам компенсируется часть расходов на оплату коммунальных услуг (отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в том числе потребленных на общедомовые нужды, в случае, если рост платы за коммунальные услуги в соответствующем месяце 2014 года превысил установленный Правительством края предельный рост относительно платы за коммунальные услуги, предъявленной гражданам к оплате за декабрь 2013 года, при соблюдении условий, установленных Правительством края. Порядок предоставления компенсации будет установлен Правительством края. Документ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 25.04.2014 № 33 "Об утверждении Предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги"
Для всех муниципальных образований края установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, которые вводятся в действие с 1 июля 2014 г. Индексы установлены по отношению к размеру платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из тарифов и нормативов, действующих по состоянию на июнь 2014 г. Определена формула расчета индексов на второй и последующие годы долгосрочного периода.
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.04.2014 № 126-пр "Об утверждении Порядка и условий предоставления краевой государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края"
Согласно Порядку и условиям поддержка предоставляется на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам для его своевременного проведения. Денежные средства выделяются в рамках реализации краевой программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах независимо от применяемого собственниками помещений способа формирования фонда капитального ремонта. Их получателями являются региональный оператор, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив.
Поддержка предоставляется при наличии утвержденного краткосрочного плана реализации краевой программы в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, предусматривающего меры муниципальной поддержки капитального ремонта в размере не менее 10 процентов от общего объема средств, необходимых для его проведения; непревышении 5-процентного уровня задолженности собственников помещений в многоквартирном доме перед региональным оператором или владельцем специального счета по взносам на капитальный ремонт. Она не предоставляется в случаях, если многоквартирный дом введен в эксплуатацию менее 10 лет назад, либо собственники помещений приняли решение о переносе установленного краевой программой срока проведения капитального ремонта на более поздний период.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Хабаровского края от 25.04.2014 № 129-пр "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на проведение краевых мероприятий в области культуры на 2014 - 2016 годы"
Согласно Порядку трансферты предоставляются муниципальным образованиям края для обеспечения выплаты денежного поощрения муниципальным учреждениям и творческим коллективам - победителям краевых конкурсов на лучшее культурно-досуговое учреждение года; библиотечное обслуживание в номинации "Лучшая библиотека года"; лучший музей года; лучшее киновидеообслуживание населения края; лучшая школа искусств (музыкальная) года; лучшие проекты организаций культуры края по поддержке и развитию культуры села; конкурсов детско-юношеского художественного творчества. Трансферты предоставляются после подведения итогов мероприятий на укрепление материально-технической базы учреждений культуры или реализацию проектов на основании соглашений, заключаемых между министерством культуры края и администрациями городских округов и муниципальных районов. Они носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели. В случае неиспользования полученных средств их остаток подлежит возврату в краевой бюджет.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 04.04.2013 № 66-пр "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края на проведение краевых мероприятий в области культуры в 2013 году".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства Хабаровского края от 25.04.2014 № 127-пр "О ежегодном краевом конкурсе молодежных инновационных команд "КУБ"
Согласно утвержденному Положению конкурс проводится для выявления лучшей молодежной инновационной команды, а также лучших технолога, инженера, конструктора, дизайнера, менеджера и экономиста проекта с целью повышения компетентности молодых специалистов в инновационной сфере. Его организатором является главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия и две группы экспертов для работы в полуфиналах. В нем могут принять участие граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории края, в возрасте от 18 до 35 лет, в том числе лица, ранее принимавшее в нем участие. Победители в каждой номинации награждаются дипломами Губернатора края, а участникам выдаются сертификаты о прохождении обучения при условии посещения ими не менее 80 процентов учебных часов программы обучающих семинаров.
Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 25.04.2014 № 24 "Об утверждении Порядка формования и хранения лицензионных дел в министерстве образования и науки Хабаровского края"
В соответствии с Порядком хранение лицензионных дел обеспечивается отделом лицензирования и государственной аккредитации управления по контролю и надзору в сфере образования. Они формируются после принятия к рассмотрению заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также прилагаемых к нему документов. Определен перечень документов, включаемых в лицензионное дело. Специалистом, ответственным за хранение дел, осуществляется их систематизированное размещение, ведется перечень дел, находящихся на хранении, и журнал их движения. Дело может быть выдано специалистам управления на срок не более двух месяцев, а также предоставлено для ознакомления представителям правоохранительных и других государственных органов края по их запросам с разрешения министра или начальника управления. В случае принятия решения о предоставлении лицензии (временной лицензии) лицензионное дело хранится постоянно, а в случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии, ее аннулировании, прекращении действия, истечения срока действия лицензии - в течение пяти лет, после чего подлежит уничтожению. Инвентаризация лицензионных дел проводится не реже одного раза в пять лет.
Признан утратившим силу приказ министерства образования и науки края от 07.10.2011 № 402 "Об утверждении Порядка хранения лицензионных дел соискателей лицензии или лицензиатов в министерстве образования и науки Хабаровского края".
Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 16.04.2014 № 19 "Об утверждении форм документов, используемых министерством образования и науки Хабаровского края в процессе лицензирования образовательной деятельности"
Утверждены формы заявлений о предоставлении, переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, предоставлении ее дубликата, прекращении осуществления образовательной деятельности, предоставлении сведений из реестра лицензий, копии лицензии; предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; выписки из реестра лицензий; справок об отсутствии сведений в реестре лицензий, материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, педагогических работниках, наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, описи прилагаемых документов для предоставления лицензии на осуществление образовательной деятельности; уведомлений о приеме заявления о предоставлении/переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу, необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, возврате заявления о предоставлении/переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, об отказе в предоставлении/переоформлении лицензии, прекращении действия лицензии.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс"
в г. Хабаровске и Хабаровском крае
