Внесены
изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА <<27 Регион>> сообщили в пресс-службе Губернатора и
Правительства Хабаровского края.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 30.07.2014 № 374 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
В Законе края от 31.03.1999 № 114 "О социальном партнерстве в сфере труда" уточнено, что соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти края или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения. Согласно изменению в отношении работодателей - государственных органов края, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом края или органом местного самоуправления.
В новой редакции изложен порядок установления районного коэффициента к заработной плате, пособиям, стипендиям и компенсациям, процентной надбавки к заработной плате, определенный в Законе края от 26.01.2005 № 255 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Уточнен круг лиц, имеющих право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Теперь стоимость проезда личным транспортом к месту использования отпуска и обратно оплачивается не только работнику, но и членам его семьи. Также уточнен порядок оплаты работнику стоимости проезда и провоза багажа.
В законы края от 31.07.2006 № 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" и от 23.11.2011 № 135 "Об уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае" внесены изменения, согласно которым полномочия уполномоченных прекращаются досрочно в случае утраты доверия. Теперь на уполномоченных распространяются не только ограничения, но и запреты и обязанности, установленные федеральным законодательством.
Из Закона края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края" исключены положения, регулировавшие форму участия населения в охране общественного порядка, задачи дружины, порядок создания, руководства ее деятельностью, членства в дружине, права и обязанности дружинника.
В новой редакции изложены статья, устанавливающая порядок организации деятельности и права координирующих органов (штабов), а также статья, регулирующая механизм оказания содействия деятельности народных дружин и штабов.
В Законе края от 10.12.2012 № 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" уточнено, что с заявлением о включении в список подлежащих обеспечению благоустроенным жильем представляется копия правового акта органа опеки и попечительства об устройстве указанных детей в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заверенная в установленном порядке.
Определен перечень документов, представляемых в виде копий, заверенных в установленном порядке, либо в виде копий с одновременным представлением оригинала. В случае представления копий документов, не заверенных в установленном порядке, проводится их проверка на соответствие оригиналу, после чего они заверяются должностным лицом, принимающим документы. Согласно дополнению, лицу, обратившемуся с заявлением о включении в список, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.
Закон Хабаровского края от 30.07.2014 № 373 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края"
Согласно изменению граждане, претендующие на замещение должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты, представляют в структурное подразделение аппарата Контрольно-счетной палаты либо должностному лицу палаты, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, аналогичном порядку, установленному для граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы края.
Документ дополнен порядком представления председателем, заместителем председателя и аудиторами палаты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Внесено дополнение, согласно которому председатель, заместитель председателя и аудиторы подлежат досрочному освобождению от должности в случаях, установленных законодательством, в том числе в связи с утратой доверия. Уточнены полномочия Контрольно-счетной палаты. Также документ дополнен порядком уведомления палаты о применении бюджетных мер принуждения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 07.08.2014 № 265-пр "О внесении изменений в Положение о комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 04 июня 2010 г. № 142-пр"
Согласно дополнению комитет осуществляет ежемесячный мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Теперь он принимает решение о применении к тарифам на электрическую энергию, поставляемую населению, понижающего коэффициента (ранее - населению, проживающему в сельских населенных пунктах). В его полномочия входит подготовка проекта правового акта Губернатора края об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (ранее - осуществление расчета показателей критериев доступности для населения совокупной платы за коммунальные услуги и направление их в органы местного самоуправления).
Из полномочий комитета исключены: подготовка проекта правового акта Правительства Хабаровского края об установлении критериев доступности для населения размера платы за коммунальные услуги; выдача предписания органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования; обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, не соответствующего установленным для данного муниципального образования края предельным индексам изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, в случае неисполнения выданного им предписания.
Постановление Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 № 257-пр "О порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых находящимися в ведении органов исполнительной власти края (государственных органов) краевыми государственными учреждениями"
Согласно Порядку ведомственные перечни государственных услуг и работ формируются и ведутся органами исполнительной власти края (государственными органами), осуществляющими функции и полномочия учредителей краевых государственных бюджетных или автономных учреждений, а также главными распорядителями средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые государственные казенные учреждения, в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти. Они утверждаются распорядительными актами органов, осуществляющих полномочия учредителя, а также формируются и ведутся в информационной системе, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации.
Приведен перечень информации, которая включается в указанные перечни и образует реестровую запись. Формирование такой информации и формирование (изменение) реестровой записи и присвоение ей уникального номера осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Документ применяется при формировании государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ начиная с государственных заданий на 2016 год (на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов).
Приказ Министерства культуры Хабаровского края от 14.07.2014 № 254/01-15 "Об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Хабаровского края"
Регламентом установлено, что контроль осуществляется государственными гражданскими служащими министерства в отношении подведомственных заказчиков, в том числе их контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, уполномоченных органов и уполномоченных учреждений. Определены задачи проведения контроля, из которых соблюдение требований к обоснованию и обоснованности закупок, соответствие информации об объеме финансового обеспечения и соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения, применяются с 01.01.2016. Формами контроля являются выездные или документарные проверки комиссии.
Обязательным является включение в состав комиссии работников финансово-экономического управления, управления кадровой, документационной работы и информационной безопасности. Определены права и обязанности уполномоченных лиц, а также руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подведомственного заказчика. Кроме того, с 01.01.2017 у уполномоченных должностных лиц, осуществляющих контроль, обязательно наличие высшего или дополнительного профессионального образования в сфере закупок. По итогам контроля оформляется акт проверки, на который могут быть представлены возражения подведомственного заказчика в случае несогласия с изложенными фактами. На основании акта по фактам выявленных нарушений органом контроля выносится предписание об устранении нарушений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 № 260-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"
В постановление Правительства края от 16.05.2007 № 99-пр "Об организации деятельности розничных рынков на территории края" внесены изменения, согласно которым места на рынках предоставляются гражданам - главам крестьянского (фермерского) хозяйства, членам такого хозяйства, гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства (ранее - гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства). Аналогичные изменения внесены в Порядок организации на территории края ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденный постановлением Правительства края от 18.06.2010 № 153-пр.
В Порядке заключения договоров о предоставлении торговых мест на розничных рынках края, утвержденном постановлением Правительства края от 16.05.2007 № 99-пр, уточнено, что для заключения договора и получения карточки продавца заявитель предоставляет реквизиты документа, подтверждающего то, что он является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, членом такого хозяйства (ранее - ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства). Согласно изменению договор о предоставлении торгового места заключается в соответствии с установленной формой типового упрощенного договора на основании документа, удостоверяющего личность, или пенсионного удостоверения и документа, подтверждающего то, что гражданин является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, членом такого хозяйства (свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства либо выписка из государственного реестра, соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства), а также ведение гражданином личного подсобного хозяйства (выписка из похозяйственной книги) или занятие садоводством, огородничеством, животноводством (членская книжка садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан).
Постановление Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 № 254-пр "О внесении изменений в Порядок организации работы по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 28 апреля 2007 г. № 85-пр"
Согласно дополнению, для рассмотрения и принятия решения о предоставлении земельных участков граждане и юридические лица обращаются в министерство имущественных отношений края не только с заявлениями, но и с необходимыми документами. В соответствии с дополнением информация о периодическом печатном издании размещается министерством на официальном сайте Правительства края в сети "Интернет". Внесено дополнение, установившее, что гражданин, имеющий право приобрести земельный участок без проведения торгов, изъявивший желание самостоятельно сформировать земельный участок, обращается в Министерство имущественных отношений края с заявлением и прилагаемыми к нему документами по форме и согласно перечню, установленным Министерством.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 07.08.2014 № 261-пр "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг"
Установлены размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, а также из расчета на один квадратный метр дополнительной площади жилого помещения для расчета общей стоимости жилищно-коммунальных услуг, учитываемой при определении размеров субсидий отдельным категориям граждан и семьям разной численности.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 22.05.2014 № 161-пр "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг".
Постановление Правительства Хабаровского края от 01.08.2014 № 255-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 21 октября 2013 г. № 347-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр"
Согласно дополнению министерство строительства края является уполномоченным органом исполнительной власти края по созданию объектов благоустройства при строительстве жилых помещений для граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Хабаровского края от 30.07.2014 № 377 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Общий объем доходов бюджета увеличен с 72 440 641,89 тыс. до 73 680 544,00 тыс. рублей; общий объем расходов краевого бюджета составляет 90 739 910,18 тыс. рублей (ранее - 78 402 458,18 тыс. рублей). Предельный объем государственного долга края на 2014 год теперь составляет 58 202 534,00 тыс. рублей (ранее - 60 796 462,00 тыс. рублей). Дефицит краевого бюджета определен в сумме 17 059 366,18 тыс. рублей (ранее - 5 961 816,29 тыс. рублей).
Общий объем расходов краевого бюджета на 2015 год сокращен с 82 287 951,94 тыс. до 82 231 749,67 тыс. рублей, на 2016 год - с 85 436 482,38 тыс. до 85 419 858,11 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга края на 01.01.2016 составит 29 747 330,00 тыс. рублей (ранее - 31 588 290,32 тыс. рублей), на 01.01.2017 - 34 887 990,00 тыс. вместо 37 545 318,98 тыс. рублей. Уточнены объемы субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований края, общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в рамках реализации законодательства об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации. Согласно дополнению, из краевого бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников, на 2014 год в сумме 585,62 тыс. рублей, а также межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2014 год в сумме 50 278,20 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 55 153,70 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 59 675,20 тыс. рублей. Уточнены особенности исполнения краевого бюджета в 2014 году.
Закон Хабаровского края от 30.07.2014 № 372 "Об исполнении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год"
Утвержден отчет об исполнении бюджета фонда: по доходам в сумме 15 646 306,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 15 685 900,3 тыс. рублей и с дефицитом бюджета в сумме 39 593,7 тыс. рублей.
Закон Хабаровского края от 30.07.2014 № 371 "Об исполнении краевого бюджета за 2013 год"
Утвержден отчет об исполнении краевого бюджета по доходам в сумме 84 959 845,01 тыс. рублей, по расходам - 89 048 889,23 тыс. рублей и с дефицитом бюджета - 4 089 044,22 тыс. рублей с показателями доходов по кодам классификации и видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходов по подведомственной структуре расходов и по разделам, подразделам классификации расходов; источников финансирования дефицита по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов и по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Постановление Правительства Хабаровского края от 07.08.2014 № 266-пр "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на поврежденных объектах стадиона им. Ленина в г. Хабаровске, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г."
В Порядке установлено, что субсидии предоставляются юридическим лицам, чьи обосновывающие документы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на поврежденных объектах были направлены на рассмотрение в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в отношении которых МЧС России было принято решение о направлении документов в Министерство финансов Российской Федерации.
Субсидия предоставляется получателю в размере суммы затрат при условии заключения получателем с министерством имущественных отношений края соглашения о предоставлении субсидии и направления средств на финансовое обеспечение неотложных аварийно-восстановительных работ. Получатель субсидии должен подписать соглашение в установленный срок. В случае непредставления получателем субсидии подписанного с его стороны соглашения в установленный срок субсидия ему не предоставляется. После получения подписанного получателем соглашения министерство перечисляет средства на его расчетный счет. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закон Хабаровского края от 30.07.2014 № 376 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий"
Из числа особо охраняемых природных территорий краевого значения исключены такие категории, как лечебно-оздоровительные местности и курорты, а также иные категории, определяемые Правительством края.
При этом в их число дополнительно включены экологические коридоры и водно-болотные угодья. Установлены особо охраняемые природные территории местного значения: парковая зона, сквер, питомник, природный рекреационный комплекс, охраняемый природный объект, охраняемый природный комплекс. Уточнены полномочия Правительства края в области создания, функционирования и обеспечения указанных территорий. Утратили силу положения о порядке определения особо охраняемых природных территорий местного значения.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г.Хабаровске и Хабаровском крае
