Премьер Путин обещал поднять пенсии на 45% без увеличения налогов. Новость шокировало экономистов, которые гадают, за счет каких ресурсов возможен рост пенсий: даже до начала кризиса Пенсионный фонд не мог выплачивать пенсии без дотаций из госбюджета.
Мнения экспертов разделились: одни считают пенсионную реформу стратегической ошибкой, которая неизбежно обернется ростом долгов государства. Другие говорят: рост пенсий - разумная антикризисная мера, которая увеличит внутренний спрос населения.
«Считаю возможным пойти навстречу предпринимательскому сообществу и, несмотря на переход от ЕСН к страховым принципам, уровень ставки не повышать до 1 января 2011 год», - заявил глава правительства. Одобренное повышение ставки до 34% вступит в силу с 2011 года, объяснила министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова. Нынешняя трехступенчатая шкала будет заменена на плоскую уже с 2010 года, сообщил Путин.
«Шкала вообще не индексировалась, бизнес у нас в этом смысле в долгу», - объяснил он. Это приведет к незначительному увеличению нагрузки, но бизнес его почувствует, считает министр финансов Алексей Кудрин. Не повышать в 2010 году ставку до 34% просил не только бизнес, но и Минфин и Минэкономразвития, напоминают «Ведомости». Минздравсоцразвития опасалось разбалансировки пенсионной системы.
Решение найдено: на покрытие дефицита Пенсионного фонда бюджет и Фонд национального благосостояния выделят, как сказала Голикова, 750-780 млрд руб. - втрое больше, чем было в трехлетнем бюджете, подписанном в ноябре прошлого года.
Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, воздав должное «абсолютно правильному решению» Путина, не без опасения заметил: «Очень хотелось бы, чтобы дальнейшее обсуждение пенсионной реформы не свелось к повышению ставок, означающему «сколько еще можно содрать с бизнеса».
«От того, что мы перенесем удушение бизнеса на год, никому легче не будет. А задушив бизнес, мы не решим проблем пенсионного, социального и медицинского обеспечения», - подчеркнул Макаров. По мнению депутатов из комитета Госдумы по труду и социальной политике, потолок в 415 тыс. руб., с которого будут браться страховые взносы, «представляется несколько заниженным»: «Эта цифра должна стать предметом обсуждения.
Есть определенная часть высококвалифицированных рабочих, заработная плата которых больше 35 тыс. руб. в месяц, и они будут несколько дискриминированы в той пенсии, которую потом будут получать». Об этом пишет «Время новостей».
По наблюдениям «Коммерсанта», предпринимателей новости от премьера разочаровали. Глава Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин заявил, что бизнес просил отложить на 2011 год не только рост нагрузки, но и саму реформу ЕСН. Президент «Опоры России» Сергей Борисов сказал газете, что в условиях кризиса увеличение налоговой нагрузки грозит уходом предпринимателей в тень.
«Независимая газета» также указывает на то, что увеличение госрасходов в условиях исключительно высокого дефицита бюджета в 2009 и 2010 годах экономисты восприняли крайне настороженно. «Похоже, что правительство поверило в быстрое оживление экономики в 2010–2011 годах и из-за этого совершает сегодня стратегическую ошибку.
Неверная оценка глубины и последствий кризиса может обернуться хроническим дефицитом бюджета, который придется закрывать за счет крайне невыгодных внешних и внутренних займов», – считает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
По его словам, правительство, возможно, прислушалось к рекомендациям Всемирного банка о повышении пенсий в качестве социальной компоненты антикризисной программы. При этом все опрошенные изданием эксперты уверены в неизбежном повышении налогов на бизнес. Впрочем, некоторые эксперты восприняли пенсионную инициативу как решительный шаг к будущей бюджетной реформе. «Полностью поддерживаю правильное решение об ускоренном повышении пенсий.
Надеюсь, что оно приведет к радикальной бюджетной реформе и сокращению неэффективных госрасходов», – считает руководитель центра социальной политики Института экономики Евгений Гонтмахер.
