В итоге осужденные задолжали своим жертвам уже более 12 миллиардов рублей.
Поправки в Уголовно-исполнительный кодекс и Закон «Об исполнительном производстве» внесли в Госдуму воронежские депутаты. В частности, они предложили производить «возмещение осужденными расходов по их содержанию» в госказну только после «удовлетворения всех требований взыскателей», то есть людей, пострадавших от совершенных ими преступлений.
В пояснительной записке к законопроекту авторы напомнили, что в соответствии с Конституцией права граждан, пострадавших от преступлений, «охраняются законом» и государство обязано обеспечивать им «компенсацию причиненного ущерба». Одна из статей Закона «Об исполнительном производстве» тоже гласит, что удовлетворение требований по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, а также требований о компенсации морального вреда «производится в первую очередь».
Однако другая статья того же закона разрешает брать эти взыскания из заработка преступников, отбывающих наказание в российских колониях и тюрьмах, только после вычета оттуда «отчислений на возмещение расходов по их содержанию».
По данным на конец 2007 года, на осужденных было подано почти 510 тыс. исков с требованием вернуть людям, пострадавшим от их преступных действий, 12 млрд. 702 млн. 200 тыс. рублей. Авторы законопроекта утверждают, что долг жертвам постоянно растет. По их словам, деньги, которые могли бы покрыть это долг, каждый день «поступают в доход федерального бюджета», а права потерпевших граждан при этом каждый день нарушаются.