Совет Федерации готов поддержать предложение уполномоченного по правам человека Владимира Лукина и принять специальный административно-процессуальный кодекс, который бы уравнял возможности водителей и сотрудников ГИБДД в суде.
О том, что Комитет по конституционному законодательству намерен подготовить предложения, направленные на повышение состязательности в административном процессе, заявил председатель комитета Алексей Александров, сообщают "Ведомости".
О необходимости изменить процедуру разрешения административных споров Лукин заявил в октябре прошлого года. При рассмотрении дел о нарушении правил дорожного движения нарушается принцип равноправия сторон, уверен омбудсмен. Отсутствие на процессе лица, уполномоченного доказывать состоятельность обвинения, приводит к тому, что бремя обвинения ложится на судью.
Поэтому споры и выигрывает в основном ГИБДД. Отсутствие состязательности сторон грозит превращением административного правосудия в репрессивный механизм, предупреждал Лукин.
С тем, что проблема существует, также соглашался советник президента Вениамин Яковлев. Но решить ее, по его мнению, можно по действующему Гражданско-процессуальному кодексу – например, уточнив, что бремя доказывания вины нарушителя лежит на государственном органе. Также следует дать суду возможность привлекать административные органы к участию в деле, а процедуру фиксации правонарушения сделать более эффективной.
