Губернатор Приморья Сергей Дарькин накануне заявил, что подготовительные работы к саммиту стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) 2012 года закончены, на всех объектах начато строительство. В Контрольно-счетной палате парламента края в этом сомневаются.
«Важный и долгий подготовительный этап завершился, – утверждает глава края. – Активно идут строительство мостов через бухту Золотой Рог и пролив Босфор Восточный на остров Русский, реконструкция аэропорта, строительство объектов будущего Дальневосточного федерального университета. Активизировано дорожное строительство, построены дороги на острове, где в 2012 году должен пройти саммит».
По словам Сергея Дарькина, началось строительство очистных сооружений северного района Владивостока, сооружение центральных очистных близится к завершению. Идет рекультивация городской свалки на Горностае, возводятся новый полигон твердых бытовых отходов, городская канализация и т.д. У главы края нет сомнений, что более 40 объектов будут сданы в срок, что и позволило ему предложить правительству провести саммит не в ноябре, а в сентябре 2012 года.
Впрочем, выводы Контрольно-счетной палаты (КСП) Заксобрания Приморья об исполнении краевого бюджета за 9 месяцев этого года дают повод сомневаться в строительном оптимизме губернатора, пишет «Независимая газета».
Средства, предусмотренные программой «Развития Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР», освоены лишь на 27%.
К примеру, не использовались федеральные деньги на строительстве очистных сооружений Владивостока – так как «строительно-монтажные работы не велись», в начале октября на них даже не был объявлен аукцион. Из краевых денег расход на будущие очистные составил 17,2% от плана, в основном на проектно-изыскательные работы. Схожая ситуация и с рекультивацией старой городской свалки: работ на ней не было, федеральные деньги не осваивались, а из краевой казны 8,6 млн. руб. (3,9% к плану. – «НГ») пошли на «оплату прочих работ».
Не тратились федеральные средства и на объекты водоснабжения краевого центра, а из краевой казны ушло на новый водовод лишь 7,3% от плана на проектно-изыскательские работы, при этом сам проект чиновники ждут лишь в декабре. Удручающая ситуация была и с прокладкой третьего водопровода с насосными станциями.
Один из самых низких процентов исполнения расходных обязательств у департаментов градостроительства края (28,2%) и дорожного хозяйства (47,35). То есть существует риск, что в этом году главные распорядители будущих объектов саммита не освоят утвержденные ассигнования. При этом столь безрадостные результаты исполнения бюджета края, давшие карты в руки приморской оппозиции, отнюдь не результат финансового неблагополучия края. По данным КСП, доходы краевой казны не только не уменьшились, а выросли почти на четверть.
Удалось краевой казне и сэкономить. Как отмечают эксперты КСП, «по всем разделам расходов бюджета очевидно низкое и непропорциональное исполнение обязательств». Самый высокий – на национальную безопасность и правоохранительные органы (66,9%), самые скромные цифры – на охрану окружающей среды, культуру, национальную оборону и жилищно-коммунальное хозяйство. Из 19 краевых целевых программ вообще не финансировались три: поддержка села, развитие кардиохирургии и противостояния наркомании.
До сих пор нет директивного графика работ реконструкции аэропорта, где шесть компаний не могут поделить деньги.
В Приморье за эти годы предстоит построить несколько десятков объектов, и при проектировании их возникают дополнительные нюансы, ведущие к корректировке не только финансовых планов. Изменяются также запланированные объемы работ, что, в свою очередь, дает повод сомневаться в расторопности строителей. Но, по мнению депутатов, неосвоенные в этом году деньги, пополняя счета саммита в следующем, могут аукнуться строительными авралами, некачественно выполненными работами и приписками.
