Президент России Дмитрий Медведев назвал бедность и коррупцию главными национальными угрозами, с которыми он намерен бороться на своем посту. Значительная часть его бюджетного послания на 2009-2011 годы, обнародованного 23 июня, была посвящена преодолению нищеты. Уже через два дня на стол президенту лег проект национального плана по противодействию коррупции.
Примечательно, что в тот же день - 25 июня - международная организация Transparency International обнародовала свой индекс коррупции в мире: в нем Россия оказалась на 143-месте из 180 стран. Коррупция и нищета находятся в неразрывной связи, утверждает Transparency International.
В интервью агентству Рейтер 25 июня президент Медведев вновь посетовал журналистам на две «специфические», по его мнению, проблемы российского общества: бедность и коррупцию.
Борьба с коррупцией действительно стала приоритетной задачей нового главы государства с самого начала его президентства. Спустя всего две недели после инаугурации, 19 мая, Медведев распорядился создать совет по противодействию коррупции при президенте и в течение одного месяца представить ему антикоррупционный план. Межведомственную рабочую группу, которая занялась этой работой, возглавил глава администрации президента Сергей Нарышкин.
Предложенный Нарышкиным план предусматривает четыре раздела. Первый - законодательное обеспечение противодействия коррупции, а именно подготовку до 1 октября этого года проекта закона о противодействии коррупции.
Второй раздел включает меры по совершенствованию госуправления в целях предупреждения коррупции. Третий - меры по совершенствованию подготовки юридических кадров правовому просвещению.
Четвертый же раздел содержит собственно «первоочередные меры» по реализации всего плана. Кроме того, план, подготовленный Нарышкиным, дает поручение всем федеральным органам власти и субъектам Федерации разработать свои планы противодействия коррупции. Столь скрупулезный подход своего главы администрации явно заинтересовал президента, который пообещал изучить документ в самое ближайшее время, чтобы поставить в нем окончательную точку.
Из объемного труда Transparency International российские власти могут сделать для себя слегка обнадеживающий вывод: коррупция, сопровождающаяся широкомасштабной бедностью населения, не являются какими-то отличительными чертами России. Всемирная коалиция по борьбе с коррупцией, именно так называет сама себя Transparency International, наоборот, подчеркивает, что высокий уровень коррупции всегда связан с нищетой.
Именно на страны с большим количеством бедных (в России - около 15%, или более 20 млн человек живут ниже уровня нищеты) коррупция ложится самым тяжким бременем. Причем, преодолеть этот разрыв между богатеющим коррумпированным чиновничеством и беднейшим слоями общества, можно исключительно своими силами.
«Эффективное государственное управление должно стать, прежде всего, результатом собственных усилий», - столь жесткую рекомендацию дает Transparency International странам, погрязшим в коррупции.
Что ж, президент Медведев с самого начала пообещал проявить исключительную политическую волю по искоренению этого общественного зла.
Олег Митяев, экономический обозреватель РИА Новости
